Sprawa ze skargi na bezczynność Dziekana Wydziału Nauk Historycznych Uniwersytetu [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej
Sentencja

Dnia 9 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz asesor WSA Grzegorz Saniewski Protokolant: Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 9 września 2008 roku sprawy ze skargi M W. na bezczynność Dziekana Wydziału Nauk Historycznych Uniwersytetu [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. zobowiązuje Dziekana Wydziału Nauk Historycznych [...] do udostępnienia skarżącemu M. W. w terminie 14 dni od doręczenia tego wyroku ze stwierdzeniem jego prawomocności informacji publicznej w postaci Sprawozdania z prac Komisji powołanej przez Radę Wydziału Nauk Historycznych [...] w związku z prasowymi zarzutami wobec publikacji M. K. "Powstanie styczniowe między Skrwą a Drwęcą" - W. 1994 r., albo wydania w tym samym terminie decyzji administracyjnej o odmowie udostępnienia tej informacji, 2. zasądza od Dziekana Wydziału Nauk Historycznych [...] na rzecz skarżącego M. W. kwotę 250 zł (słownie: dwieście pięćdziesiąt złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dziekan Wydziału
Uzasadnienie strona 1/4

II SAB/Bd 19/08

Uzasadnienie

W dniu [...] r. skarżący M. W. zwrócił się do Dziekana Wydziału Nauk Historycznego Uniwersytetu [...] (zwanego dalej Dziekanem) o udostępnienie kopii "Opinii" sporządzonej przez Komisję Dziekańską Rady Wydziału Nauk Historycznych, oceniającej zarzuty nierzetelności habilitacji profesora M. K. Pismem z dnia [...] r. Dziekan odmówił udostępnienia kopii tej opinii, twierdząc że byłoby to złamaniem statutu [...]. W związku z tym skarżący pismami z dnia [...] r. zwrócił się do Rektora [...] i do Dziekana z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie, Dziekan w piśmie z dnia [...] r., a Rektor w piśmie z dnia [...] r. wskazali, iż "Sprawozdanie" ma charakter ekspertyzy autorskiej o cechach opracowania naukowego i nie mieści się ono w pojęciu informacji publicznej. Podniesiono również, iż "Sprawozdanie" nie zawiera cech dokumentu urzędowego w rozumieniu art. 6 ust. 2 w zw. z art. 6 ust. 1 okt 4 lit "a" ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz, że podlega ono ochronie przewidzianej w prawie autorskim, a także przepisom o ochronie danych osobowych dotyczących przestrzegania zakresu i trybu przetwarzania danych osobowych. Wskazano też, iż na udostępnienie "Sprawozdania" nie wyrażają zgody jego autorzy.

Pismem z dnia [...] r. M. W. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na bezczynność Dziekana w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W skardze zarzucił organowi naruszenie art. 16 ust 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Skarżący wskazał, iż jest naukowcem specjalizującym się w badaniach nad patologią nauki oraz jako dziennikarz publikuje artykuły dotyczące tego zagadnienia w miesięczniku "[...]". Kwestionując twierdzenia organu, podniósł, iż "Sprawozdanie" Komisji Wydziałowej jest dokumentem urzędowym w rozumieniu ustawy o informacji publicznej, jak również, że ma ono charakter informacji publicznej. Wskazał, iż dotyczy ono pracy naukowej, która z mocy prawa musi być publicznie udostępniona (habilitacja) i została napisana przez osobę pełniącą funkcje publiczne - profesora szkoły wyższej, obecnego prorektora uczelni, byłego posła do Sejmu RP - M. K. Zdaniem skarżącego nie mają tu więc zastosowania przepisy o ochronie danych osobowych dotyczące przestrzegania zakresu i trybu przetwarzania danych osobowych.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o jej oddalenie. Zdaniem organu skarżący w niniejszej sprawie nie wyczerpał służącego mu środka odwoławczego określonego w art. 37 k.p.a., tj. zażalenia do organu wyższego rzędu na niezałatwienie sprawy w terminie. Dziekan podniósł, iż pod względami merytorycznymi skarga jest również nieuzasadniona. Ponownie podkreślił, iż "Sprawozdanie" przygotowane przez niestałą komisję powołaną przez Radę Wydziału Nauk Historycznych stanowi opinię (ekspertyzę) autorską o charakterze opracowania naukowego i służyło ono jedynie jako materiał pomocniczy dla Rady w przedmiocie porównania i oceny rozprawy habilitacyjnej prof. M. K. z książka C. L. pt. "[...]" (Płock 1938). Wskazał w związku z tym, iż "Sprawozdanie" nie jest informacją publiczną, a także, ze względu na jego treść, nie stanowi ono dokumentu urzędowego, a tym samym nie podlega ono udostępnieniu w formie określonej w ustawie o dostępie do informacji publicznej. Dziekan wywiódł również, iż skoro "Sprawozdanie" nie stanowi informacji publicznej, nie był on zobowiązany do wydania decyzji o odmowie udostępnienia tegoż opracowania. Dodał również, iż "Sprawozdanie" mające charakter opracowania naukowego podlega ochronie przewidzianej w prawie autorskim i prawach pokrewnych, a także przepisach o ochronie danych osobowych dotyczących przestrzegania zakresu i trybu przetwarzania danych osobowych oraz, że autorzy "Sprawozdani" nie wyrażają zgody na jej udostępnienie.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dziekan Wydziału