Dnia 4 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Grzegorz Saniewski sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant: Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 4 września 2013 roku sprawy ze skargi R. J. na decyzję Dyrektora Zespołu Szkół nr [...] im. [...] w G. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej 1. zobowiązuje Dyrektora Zespołu Szkół nr [...] im. A. W. w G. do rozpatrzenia wniosku skarżącego z [...] w zakresie imiennych wykazów nauczycieli, w terminie 14 dni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 2. stwierdza, że bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół nr [...] im. [....] w G. w sprawie określonej w pkt 1 nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. oddala skargę w części dotyczącej udostępnienia informacji publicznej objętej wnioskiem z dnia [...], 4. zasądza Dyrektora Zespołu Szkół nr [...] im. [...] w G. na rzecz skarżącego kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia [...] skarżący R. J. powołując się na art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), skierował do Dyrektora Zespołu Szkół nr [...] im. [...] w G. wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
1. imiennego wykazu nauczycieli ww. Zespołu Szkół, którzy w latach [...] zatrudnieni byli w Zespole, na zasadzie umów o pracę na czas określony wraz z podaniem okresów zatrudnienia w ramach ww. umów;
2. imiennego wykaz nauczycieli Zespołu Szkół nr [...], którym w latach [...] - do dnia złożenia niniejszego wniosku Dyrektor Zespołu dokonał oceny pracy z własnej inicjatywy i na wniosek ww. nauczycieli wraz z podaniem otrzymanych ocen.
Określając formę udostępnienia żadnych informacji, skarżący wniósł o przesłanie ich pocztą tradycyjną na adres podany we wniosku.
Wniosek o udostępnienie informacji publicznej do Dyrektora ww. Zespołu Szkół skarżący złożył również w piśmie z dnia [...], domagając się wskazania:
1. imiennego wykazu nauczycieli ww. Zespołu Szkół, którzy w latach [...] byli nieobecni w pracy z przyczyn pozasłużbowych, wraz z wyszczególnieniem zwolnień lekarskich (tzw. L-4) oraz innych przyczyn ww. nieobecności w pracy (np. urlop okolicznościowy, opieka nad dzieckiem, urlop bezpłatny, urlop dla poratowania zdrowia i inne).
Skarżący wniósł o przesłanie żądanych informacji pocztą tradycyjną na adres podany we wniosku.
Odpowiadając na wskazane wnioski skarżącego z dnia [...] i [...] Dyrektor ww. Zespołu Szkół pismem z dnia [...] poinformował go, iż nie dysponuje dokumentami, o których udostępnienie zwrócił się do niego skarżący. Wnioskodawca nie oczekuje informacji prostej, której zasadnicza treść i postać nie ulega zmianie przed udostępnieniem lecz informacji przetworzonej, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, czyli informacji nieistniejącej przed złożeniem wniosku. Dyrektor wskazał, że może tę informację przetworzoną utworzyć w oparciu o materiały będące w posiadaniu Zespołu Szkół, niemniej jednak skarżący winien wykazać interes publiczny w żądaniu udostępnienia informacji przetworzonej, a więc wykazać, że jest ona ważna dla dużego kręgu potencjalnych odbiorców i że jej uzyskanie stwarza realną możliwość wykorzystania uzyskanych danych dla poprawy funkcjonowania organów administracji i lepszej ochrony interesu publicznego. W związku z tym Dyrektor Zespołu Szkół wezwał skarżącego do wykazania interesu publicznego zaznaczając jednocześnie, że jeżeli zignoruje on wezwanie lub uzasadni swoje stanowisko w sposób nieprzekonywujący, to zostanie wydana decyzja o odmowie udzielenia informacji publicznej z powodu nie wykazania szczególnego interesu publicznego.
W konsekwencji powyższego skarżący pismem z dnia [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Dyrektora ww. Zespołu Szkół domagając się zobowiązania go przez Sąd do udzielenia żądanej ww. pismami z dnia [...] i [...] informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi.