Sprawa ze skargi na bezczynność Burmistrza Gminy N. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wnioski i
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędzia WSA Anna Klotz Protokolant asystent sędziego Dawid Myszyński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 marca 2015 r. sprawy ze skargi K. S. na bezczynność Burmistrza Gminy N. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wnioski z dnia ... 2014r. i z dnia ... 2014r. oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/6

Pismem z dnia 27.11.2014r. A. S. i K. S. (skarżący) złożyli do Urzędu Gminy w N. wniosek o udostępnienie nagrania audio z I sesji Rady Miejskiej w N. z dnia 27.11.2014r., w przypadku nagrywania sesji przez pracownika zatrudnionego przez Urząd Gminy w N. Ponadto zażądali podania nazwiska osoby odpowiedzialnej za udzielenie odpowiedzi na ich wniosek.

Pismem z dnia 10.12.2014 r. Burmistrz Gminy N. poinformował K. S., że nie otrzyma on nagrania audio z sesji Rady Miejskiej w N. z dnia 27.11.2014 r., ponieważ plik audio z sesji nie jest oficjalnym zapisem przebiegu sesji, jest tylko materiałem pomocniczym do sporządzenia protokołu. Burmistrz wyjaśnił ponadto, że zgodnie z art. 19 ustawy o dostępie do informacji publicznej wystarczające jest udostępnienie protokołu z obrad rady. Nie jest natomiast wymagane udostępnienie nagrań audio - materiały mające cechy notatek, zapisków itp. sposobów utrwalania nie stanowią informacji publicznej. Dodatkowo w piśmie tym podano, że informację powyższą przygotował G. M.

Pismem z dnia 15.12.2014 r. skarżący w odpowiedzi na pismo Burmistrza z dnia 10.12.2014 r. ponowił swój wniosek z dnia 27.11.2014r., podkreślając że żądanej informacji publicznej, ani decyzji odmownej w przedmiocie tego wniosku nie otrzymał i że oczekuje informacji publicznej lub odmowy w formie decyzji administracyjnej. Wyjaśnił także, że wnioskuje o informację o osobie odpowiedzialnej za odpowiedź na jego wniosek i że nie interesuje go kto ją przygotował.

Burmistrz pismem, któremu błędnie nadano datę 10.12.2014 r. (powinno być 18.12.2014 r.) poinformował skarżącego, że odpowiedź na jego wniosek z dnia 27.11.2014 r. została udzielona pismem z dnia 10.12.2014r. i że projekt tej odpowiedzi przygotował G. M.

Pismem z dnia 5.01.2015 r. K. S. wniósł skargę na bezczynność Burmistrza Gminy N. w zakresie rozpatrzenia jego wniosków z dnia 27.11.2014 r. i z dnia 15.12.2014r. o udostępnienie informacji publicznej (skarga w zakresie wniosku z dnia 5.12.2014 r. została zarejestrowana pod osobną sygnaturą II SAB/Bd 9/15). Podkreślił, że nie ma żadnych wątpliwości iż nagrania audio dokumentujące przebieg sesji rady miejskiej stanowią informację publiczną. Mimo to, w ustawowym terminie 14 dni nie otrzymał informacji, o którą wnioskował, ani informacji o opóźnieniu terminu, ani też decyzji odmownej. Burmistrz nie podjął też żadnych przewidzianych prawem działań. Wniósł o zobowiązanie Burmistrza Gminy N. do rozpoznania jego wniosków z dnia 27.11.2014 r. i z dnia 15.12.2014 r. o udostępnienie informacji publicznej i zasądzenie kosztów postępowania.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie jako nieuzasadnionej, twierdząc że rozpatrzył wnioski skarżącego i udzielił stosownych odpowiedzi. Organ wyjaśnił, że doręczenie przesyłek K. S. zostało potwierdzone dokumentami "potwierdzenie odbioru", czyli tzw. "zwrotkami". Na wniosek skarżącego z:

Strona 1/6