Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędziowie: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 marca 2014r. sprawy ze skargi M.J. na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej 1. zobowiązuje Dyrektora Aresztu Śledczego w [...] do rozpoznania wniosku skarżącego z dnia [...] listopada 2013r. w terminie 14 dni od daty doręczenia organowi prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 2. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od Dyrektora Aresztu Śledczego w [...] na rzecz skarżącego kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 4. zwrócić ze Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy) na rzecz skarżącego kwotę 100 (sto) złotych tytułem nadpłaconego wpisu.
Pismem z dnia [...] skarżący M. J. zwrócił się do Dyrektora Aresztu Śledczego w B. o:
1. wydanie kopii wszystkich dotychczasowych decyzji administracyjnych wydanych w [....], na podstawie których G. B. za czasów swojej kadencji na stanowisku Dyrektora Aresztu Śledczego w B. zawieszał w czynnościach służbowych podległych jemu funkcjonariuszy Służby Więziennej w związku ze wszczęciem postępowania dyscyplinarnego przeciwko danemu funkcjonariuszowi Służby Więziennej,
2. podanie ile tego typu decyzji administracyjnych w przedmiocie zawieszenia w czynnościach służbowych funkcjonariusza Służby Więziennej w związku z wszczęciem przeciw funkcjonariuszowi postępowania dyscyplinarnego zostało wydanych i podpisanych w [...] przez G. B., a potem uchylonych w [...] przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. jako decyzji wydane nielegalnie, czyli z naruszeniem przepisów prawa,
3. udzielenie informacji czy ww. decyzje administracyjne, które zostały następnie uchylone w [...] przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. były decyzjami, które Dyrektora Aresztu Śledczego osobiście sporządzał i potem podpisywał czy też były to decyzje, które ww. jedynie otrzymał do podpisu od podległych funkcjonariuszy Służby Więziennej w Areszcie Śledczym w B.
W odpowiedzi na przedmiotowy wniosek z dnia [...], Dyrektor Aresztu Śledczego w B. pismem z dnia [...] poinformował skarżącego, że brak jest podstaw prawnych do udostępnia żądanych decyzji i udzielenia informacji dotyczących treści ewentualnych wyroków WSA w W.
Pismem z dnia [....] skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w B. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Stwierdzając, że organ bezpodstawnie nie udzielił żądanej informacji publicznej, skarżący wniósł o:
- zobowiązanie Dyrektora Aresztu Śledczego w B. do rozpatrzenia jego wniosku z dnia [...] o udzielenie informacji publicznej w terminie 14 dni od otrzymania odpisu wyroku wraz ze stwierdzeniem jego prawomocności,
- stwierdzenie, że bezczynność organu - Dyrektora Aresztu Śledczego w B. nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa,
- zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania wg norm przepisanych.
Skarżący zarzucił rażące naruszenie art. 1 ust. 1, art. 2 ust. 1 i 2 , art. 4 ust. 1 pkt 1, art. 5 ust. 2 zdanie drugie, art. 5 ust. 3, art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a) oraz art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, poprzez bezpodstawne uchylenie się organu od udzielenia żądanej informacji, która jego zdaniem jest informacją publiczną dotyczą funkcjonariuszy Służby Więziennej podległych służbowo Dyrektorowi Aresztu Śledczego w B., a także art. 16 ust. 1 i 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej poprzez nie wydanie w sprawie decyzji administracyjnej, i tym samym uniemożliwienie skarżącemu wniesienia odwołania w sprawie i przeprowadzenia kontroli instancyjnej działań bezprawnych działań organu.