Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Julia Szczygielska /sprawozdawca/ Sędzia NSA - Halina Kremis Sędzia WSA - Anna Siedlecka Protokolant - Magda Mikus po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi T.S. na zarządzenia Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przeznaczenia do sprzedaży nieruchomości gruntowej zabudowanej położonej przy ul. [...] w B. w drodze przetargu ustnego nieograniczonego oddala skargę.
W dniu [...]r. Prezydent Miasta B. podjął zarządzenie Nr [...] w sprawie przeznaczenia do sprzedaży nieruchomości gruntowej zabudowanej, położonej przy ul. [...] nr 15 w B. - w drodze przetargu ustnego nieograniczonego. W podstawie prawnej tegoż zarządzenia powołany został przepis 30 ust.2 pkt.3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm./, art.11, art.13 ust.1, art.35 ust.1 i 2, art.37 ust.1, art.40 ust.1 pkt.1 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) oraz uchwała Nr [...] Rady miejskiej w B. z dnia [...]r. w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Miejskiej B. /Dz.Urz. Woj. Nr [...], poz.[...] ze zm./.
Zarządzenie to zaskarżone zostało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przez T.S.. Skarżący wniósł o jego uchylenie i uznanie go za bezskuteczne, stwierdzając, że, cyt.:
"Oświadczam, że Urząd Miasta B. sfinalizował sprzedaż ww. nieruchomości w 1996 roku. Od powstania Urzędu Miasta B. pobierał kolejne raty kredytu. Dowód: załącznik nr 3 pokwitowania za rok 1994, 1995 i 1996. Po sfinalizowaniu umowy sprzedaży wydał Zaświadczenie nr [...]. Dowód: załącznik nr 4. O tym fakcie nie powiadomił Sądu Ksiąg Wieczystych w B.. Urząd Miasta B. i Prezydent tych faktów nie widzą i nie uznają we wszystkich trzech wezwaniach w sprawie naruszenia mojego interesu prawnego ..."
W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta B. wniósł o
1/ oddalenie skargi w całości jako nieuzasadnionej i pozbawionej podstaw prawnych, względnie
2/ odrzucenie skargi jako spóźnionej i której treść nie mieści się w kognicji Sądów administracyjnych (art. 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Uzasadniając powyższe wnioski, organ wskazał, że przedmiotowa nieruchomość gruntowa zabudowana, położona w B. przy ul. [...] 15, oznaczona jako działka nr [...] o pow. 1145 m2 (Obręb II,) została nabyta od Skarbu Państwa przez zmarłą A.S. z majątku dorobkowego Aktem notarialnym Rep. A Nr [...] z dnia [...] r. - umowa sprzedaży. Na podstawie tego aktu nabywcy została sprzedana działka gruntu nr [...] o pow. jedenaście arów czterdzieści pięć metrów kwadratowych (obecnie po przeprowadzeniu administracyjnych zmian numeracji działka nosi nr [...]), położona przy ul. [...] 15 w B. oraz dom jednorodzinny stanowiący odrębną nieruchomość, z zastrzeżeniem, iż przeniesienie gruntu (działki nr [...]) następuje na własność czasową, to jest z zastrzeżeniem powrotu własności tego gruntu na rzecz Skarbu Państwa po upływie czterdziestu lat licząc od daty tego aktu.
Prawo własności czasowej przekształciło się z mocy przepisów ustawy z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach (Dz. U. z 1969 r. Nr 22, poz. 159 ze zm.) - w prawo użytkowania wieczystego z zachowaniem czterdziestoletniego okresu trwania. W przedmiotowej sprawie prawo użytkowania wieczystego trwało do dnia 27 stycznia 2000 roku.