Decyzja zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca pozwolenia na budowę oraz decyzja ustalająca warunki zabudowy i zagospodarowania terenu są to tzw. decyzje związane, co oznacza, że niezależnie od charakteru i skali zamierzonej inwestycji, kiedy realizacja robót budowlanych wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę /art. 28 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - t.j. Dz.U. 2000 nr 106 poz. 1126 ze zm./, wcześniej będzie musiała być również wydana decyzja o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania trenu.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skarg Społem PSS "A." W., Społem "A.-B." sp. z o.o. we W., Stowarzyszenie Ochrony Środowiska "P.-O." W., Spółdzielni Mieszkaniowej "P." W., (...) Stowarzyszenie Ochrony Mieszkańców we W. na decyzję Wojewody D. z dnia 14 marca 2002 r. (...) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, (...)
Decyzją Prezydenta W. z dnia 21 grudnia 2001 r. (...), wydaną na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4, art. 36 i art. 82 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. 2000 nr 106 poz. 1126 ze zm./ zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na budowę Spółce Domy Towarowe "C." S.A. z siedzibą w W. przy ul. P. 427 - dla inwestycji polegającej na budowie centrum handlowo -usługowego /domy handlowe, w rym jeden z parkingiem, hotel, budynek usługowy z parkingiem dla hotelu/ wraz z elementami zagospodarowania terenu i infrastruktury technicznej tj.: sieci i przyłącza wody, kanalizacji sanitarnej, deszczowej, ogólnospławnej, CO, zasilającej linii kablowej SN i sieci rozdzielczej SN, przełożeniu kanału kanalizacji ogólnospławnej istniejącej, przełożeniu sieci gazowej istniejącej, przełożeniu sieci cieplnej; wewnętrzne instalacje sanitarne w obiektach oraz wewnętrzne instalacje elektryczne oraz wbudowane stacje transformatorowe zostały przewidziane do realizacji przy ul. N. O. G. i ul. H. we W. /obiekty kubaturowe centrum handlowo-usługowego na działkach o numerach: 17/50, 17/51, 17/S 17/53, 17/54, AM-3, obręb: G.-M.; sieci i przyłącza na częścią działek o numerach: 1/2, 5/23, 11/3, 12/2, 14, 17/8, 17/12, 17/5 17/50, 17/51, 17/52, 17/53, 17/54, 17755, 18/2, AM-3, obręb: G.-M./.
W decyzji wskazano szczegółowe uwarunkowania dla inwestycji, wynikające z Prawa budowlanego podając dodatkowo, że inwestor jest zobowiązany do uzyskania pozwolenia na użytkowanie inwestycji - po zrealizowaniu przebudowy układu komunikacyjnego, co wynika z warunku przyłączenia obiektu do sieci dróg, zawartego w uzgodnieniu ze ZDiK - zarządcy dróg. W uzasadnieniu wskazano, że dnia 25 maja 2001 r. Jerzy Ch., działający w imieniu Spółki Akcyjnej Domy Towarowe "C." z siedzibą w W., wystąpił z wnioskiem w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę centrum handlowo-usługowe elementami zagospodarowania terenu i infrastruktury technicznej, przewidzianych do realizacji przy ul. N. O. G. i ul. H. we W. Mając na uwadze wymóg art. 10 Kpa, w celu zapewnienia stronom, czynnego udziału w prowadzonym postępowaniu administracyjnym organ powiadomił strony o toczącym się postępowaniu. Ze względu na fakt, że inwestycja planowana w rejonie ulic H. - N. O. G., według klasyfikacji wynikającej z rozporządzenia Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 14 lipca 1998 r. w sprawie określenia rodzajów inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi albo mogących pogorszyć stan środowiska (...) /Dz.U. 1998 nr 93 poz. 589/, należy do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko -wniosek inwestora zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy listopada 2000 r. o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz ocenach oddziaływania na środowisko /Dz.U. 2000 nr 109 poz. 1157/, w dniu 16 lipca 2001 r. został zamieszczony w publicznie dostępnym wykazie. Organ dodaje, że zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw, do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy, a nie zakończonych decyzją ostateczną, stosuje się przepisy dotychczasowe. Informacja o powyższym fakcie została podana do publicznej wiadomości, zgodnie z ust. 3 wymienionego art. 13 "w drodze zamieszczenia jej na tablicy ogłoszeń w siedzibie organu administracji architektoniczno-budowlanej, zamieszczenia jej w Internecie oraz poprzez przesłanie obwieszczenia do Rady Osiedla G. - P. Płd. we W., właściwej terenowo dla przedmiotowego przedsięwzięcia, celem umożliwienia społeczeństwu zapoznania się z planowaną inwestycją oraz raportem jego oddziaływania na środowisko, a także umożliwienia składania uwag i wniosków w terminie 21 dni od daty podania do publicznej wiadomości.