Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Protokolant starszy sekretarz sądowy Patrycja Kikosicka-Jędrzejczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 lutego 2014r. sprawy ze skargi Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w O. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy cofnięcia pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód rzeki oddala skargę.
Stan faktyczny i prawny sprawy, w trakcie której zapadło zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu rozstrzygnięcie kształtuje się następująco.
Starosta K. decyzją z dnia 9 czerwca 2011 r., nr[...], przyjmując w podstawie prawnej art., 122 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 37 pkt 1 i 4, art. 123 ust. 2, art. 127 ust. 1, art. 128, art. 131, art. 40 ustawy Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r., nr 239, poz. 2019 ze zm.), udzielił K. i T. M. pozwolenia wodnoprawnego na:
1. pobór wód powierzchniowych z rzeki O. w km 0+625 dla potrzeb Malej Elektrowni Wodnej w K. przy zachowaniu przepływu nienaruszalnego w rzece w ilości Q+0,13 m³/s i doprowadzenie jej M. do napędu dwóch turbin, przez okres całego roku w ilości Qmax/h= 20196m³/h, Qśrd=456192m³/d.
2. piętrzenie wód M. rzeki O. za pomocą zasuw drewnianych do rzędnej 159,65m npm.
3. odprowadzanie wód z Małej Elektrowni Wodnej M. do rzeki O. w km 0+220, przez okres całego roku w ilości: Qmaxh= 20196 m³h Qśrd = 456192 m³/d
II. Ustalił uprawnionemu wymienionemu w punkcie I decyzji następujące warunki i obowiązki:
1) utrzymywać i konserwować urządzenia do poboru i piętrzenia wody, w tym stały próg betonowy na rzece O.;
2) utrzymywać we właściwym stanie M. rzeki O.;
3) urządzenia piętrzące w małej elektrowni wodnej utrzymywać w należytym stanie technicznym a ich eksploatację prowadzić zgodnie z zatwierdzoną instrukcją gospodarowania wodą;
4) nie przekraczać rzędnej piętrzenia określonej w pkt. 1.2. oraz ilości pobieranej wody określonych w pkt. 1.1;
5) dokonać oznakowania rzędnej dozwolonego piętrzenia na urządzeniach pomiarowych w oparciu o pomiary geodezyjne wykonane przez uprawnionego geodetę w terminie do 31 lipca 2011 r.;
6) przesłać do Starostwa Powiatowego w K. dokumenty z pomiarów geodezyjnych o których mowa w pkt. 11.5. decyzji;
7) obniżyć lub zlikwidować piętrzenie wody bez odszkodowania w przypadku ekstremalnych stanów wody (powodzie i susze);
8) ponosić odpowiedzialność za wszelkie szkody i straty wynikające z nienależytej eksploatacji Małej Elektrowni Wodnej;
9) gospodarkę wodną prowadzić zgodnie z instrukcją gospodarowania wodą, o której mowa w pkt. IV;
III. Pozwolenie wodnoprawne na szczególne korzystanie z wód wydano do dnia 8 czerwca 2031 r.
IV. Zatwierdzono instrukcję gospodarowania wodą pt. " Szczególne korzystanie z wód dla potrzeb Małej Elektrowni Wodnej w K.", opracowaną w maju 2011r. przez S. S. z O.
V. Pozwolenie nie rodzi praw do nieruchomości i urządzeń wodnych koniecznych do jego realizacji oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich przysługujących wobec tych nieruchomości i urządzeń.
VI. W postępowaniu wodnoprawnym wykorzystano operat wodnoprawny pt. "Szczególne korzystanie z wód dla potrzeb Małej Elektrowni Wodnej w K., opracowanym przez S. S. i J. L. z O., w grudniu 2010 r.
VII. Wygaszono decyzję Starosty K. z dnia [...] r., nr [...] w sprawie pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód rzeki O. dla potrzeb Elektrowni Wodnej w K. po przeprowadzeniu rozprawy wodnoprawnej z udziałem zaineresowanych stron.