Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant Agata Szlachetka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi A.M. na decyzję D Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wydania wypisu uproszczonego z operatu ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu decyzją z dnia [...] września 2011, Nr [...], podjętą na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. w związku z art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287), po rozpatrzeniu odwołania A. M. od decyzji Starosty B. z dnia [...] sierpnia 2011r., Nr [...] odmawiającej wydania wnioskodawcy wypisu uproszczonego z operatu ewidencyjnego gruntów i budynków /zawierającego dane osobowe/ dla działki nr [...] w obrębie [...] Miasta B., D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego uchylił decyzję Starosty B. i umorzył postępowanie organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że wnioskiem z dnia 15 lipca 2011 r. A. M. zwrócił się do Starosty Powiatu B. o wydanie wypisu uproszczonego z operatu ewidencji gruntów i budynków dla działek nr [...] i [...], położonych przy ul. L. i Ś. w obrębie [...] Miasta B. Jako podstawę prawną upoważniającą do pozyskania danych wnioskodawca wskazał ustawę o dostępie do informacji publicznej, zaś jako przeznaczenie dla udostępnienia danych wskazał sprawdzenie danych przed zakupem nieruchomości.
Pismem z dnia 19 lipca 2011r. nr [...] Naczelnik Wydziału Geodezji i Katastru Starostwa Powiatowe w B. poinformował A. M., że wnioskowane wypisy uproszczone mogą być wydane po przedłożeniu przez wnioskodawcę podstawy prawnej upoważniającej do pozyskania danych oraz wykazania istnienia interesu prawnego - wskazania przepisu prawa materialnego, na podstawie którego żąda udostępnienia danych ewidencji gruntów i budynków, nadto do wniosku powinny być dołączone kopie dokumentów potwierdzających interes prawny.
W związku z powyższym wnioskodawca wystąpił o wydanie decyzji administracyjnej na zawartą w w/w piśmie Starostwa odpowiedź.
Starosta B. decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] odmówił uwzględnienia wniosku z dnia 15 lipca 2011 r., stwierdzając, że wnioskodawca A. M. nie jest właścicielem ani władającym gruntami, których dotyczy wnioskowany wypis. Nadto organ wskazał, że z ustnych wyjaśnień wnioskodawcy wynika, iż skarżący nie jest zainteresowany otrzymaniem informacji o danych przedmiotowych dotyczących w/w działek.
A. M. wniósł odwołanie od powyższej decyzji, wskazując na art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne, z którego wynika, że dane zawarte w operacie ewidencyjnym są jawne. Skarżący wskazał także, na art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej i art. 61 Konstytucji RP. Nadto powołał się na przepis art. 1 ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o ograniczeniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, podkreślając, że ustawa znosi konieczność przedkładania zaświadczeń i oświadczeń, jeżeli fakty lub stany prawne znane są organowi z urzędu lub możliwe do ustalenia przez organ na podstawie posiadanych przez niego ewidencji, rejestrów lub innych danych bądź też rejestrów publicznych i wymiany informacji z innym podmiotem publicznym, czy też na podstawie przekazanych przez zainteresowanego do wglądu dokumentów urzędowych.