Sprawa ze skargi [...] Sp. z o. o. [...] z siedzibą w P. na zarządzenie pokontrolne D. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska we W. w przedmiocie składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędzia WSA Alicja Palus Protokolant: asystent sędziego Andżelika Abramowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o. o. [...] z siedzibą w P. na zarządzenie pokontrolne D. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska we W. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych oddala skargę w całości.

Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska
Uzasadnienie strona 1/3

Zarządzenie pokontrolne zaskarżone zostało do sądu administracyjnego w zakresie punktu 2, zawierającego nakaz bezwzględnego przestrzegania zasady bliskości przy przyjmowaniu odpadów o kodzie 19 12 12 powstałych z sortowania odpadów komunalnych. Skarżący kwestionował stwierdzone w trakcie kontroli przyjęcie tego rodzaju odpadów spoza regionu na składowisku w Ś.

Skarżący zarzucił naruszenie niewymienionych konkretnie przepisów k.p.a., w sposób opisowy wskazując na naruszenie art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a. skutkujące błędnym ustaleniem o przyjmowaniu wskazanych odpadów spoza regionu. Ponadto zarzucił naruszenie art. 9 ust. 2 pkt 2, 4 i 6 ustawy o inspekcji ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r., poz. 1688) w szczególności przez odmowę przyjęcia wyjaśnień od osób prowadzących składowisko. Uchybienia te wywołały naruszenie art. 23 ust. 2 oraz art. 20 ust. 7 i 8 ustawy o odpadach wskutek nieuzasadnionego stwierdzenia nieprzestrzegania zasady bliskości i nieuwzględnienia, że dopuszczalne jest składowanie pozostałości z produkcji paliwa alternatywnego również wtedy gdy prowadzona jest poza obszarem regionu gospodarki odpadami komunalnymi, w którym zlokalizowane jest składowisko odpadów.

W uzasadnieniu skargi skarżący wyjaśnił, że przy zapoznaniu się z protokołem kontroli ujawnił omyłkowe określenie przez podmiot zewnętrzny źródła pochodzenia odpadów o kodzie 19 12 12 ex w Podstawowej Karcie Charakterystyk Odpadów. Organ kontrolujący nie uwzględnił prośby o umożliwienie dostarczenia charakterystyk skorygowanych zgodnie z faktycznym źródłem odpadów, co wywołało odmowę podpisania protokołu kontroli. W rzeczywistości odpady pochodziły z instalacji w P. (styczeń-luty 2017) i G. (od marca 2017 r.). W P. skarżący przetwarzał odpady w linii do produkcji komponentów do paliwa alternatywnego i nie mogły stamtąd pochodzić pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, jak to podano błędnie w charakterystyce. Tak samo błędnie podano źródło pochodzenia odpadu w charakterystyce odpadów z G., kiedy w rzeczywistości pochodziły one z produkcji paliwa alternatywnego wytwarzanego w firmie [...] w M.

Skarżący dołączył do skargi obszerną dokumentację, w zasadzie dublującą akta administracyjne.

W odpowiedzi na skargę organ (art. 32 p.p.s.a.) wniósł o jej oddalenie. Organ powtórzył, że w przedstawionej przez skarżącego w toku kontroli dokumentacji, ujawniono według Karty ewidencji przyjęcie do unieszkodliwiania odpadów o kodzie 19 12 12 z przedsiębiorstw skarżącego w P. i G. Według podstawowych charakterystyk tych odpadów, powstały one w wyniku sortowania odpadów z grup 15, 17 i 20 (z wyłączeniem odpadów o kodzie 20 03 01), zaś dołączone sprawozdanie z badań nr [...] wskazuje na komunalne pochodzenie odpadów. Przywożenie tych odpadów z województwa ś. na składowisko w województwie d. naruszało zakaz wynikający z art. 20 ust. 8 ustawy. Korygowanie przez skarżącego dokumentacji po dokonaniu kontroli było niedopuszczalne. W protokole kontroli omyłkowo wskazano na naruszenie art. 20 ust. 5 ustawy. Zarządzenie pokontrolne jedynie powtarza zakaz wynikający z art. 20 ust. 8. Składowisko w Ś. jest instalacją przewidzianą do zastępczej obsługi zachodniego regionu gospodarki odpadami komunalnymi.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska