Sprawa ze skargi na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we W. w przedmiocie odmowy aktualizacji informacji zawartych w operacie ewidencji gruntów i budynków
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Protokolant: specjalista Izabela Szczerbińska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 marca 2018 r. sprawy ze skargi Gminy P. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy aktualizacji informacji zawartych w operacie ewidencji gruntów i budynków oddala skargę w całości.

Inne orzeczenia o symbolu:
6120 Ewidencja gruntów i budynków
Inne orzeczenia z hasłem:
Ewidencja gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego
Uzasadnienie strona 1/14

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Starosta J. orzekając na podstawie art. 22 ust. 1 i art. 24 ust. 2c ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1629 z późn. zm.) oraz art. 104 kodeksu postepowania administracyjnego, odmówił Gminie P. aktualizacji informacji zawartych w operacie ewidencji gruntów i budynków dotyczących działek:

1. nr 417/1 (ŁIV, W) o powierzchni ogólnej 0,2509 ha obręb 0005, P., jedn. ewid.: [...], jednostka rejestrowa gruntów G.321, poprzez zmianę użytków gruntowych z gruntów rolnych "ŁIV" na zurbanizowane tereny niezabudowane lub w trakcie zabudowy "Bp".

2. nr 417/2 (ŁIV) o powierzchni ogólnej 0,1871 ha obręb 0005, [...], jednostka rejestrowa gruntów G.321, poprzez zmianę użytków gruntowych z gruntów rolnych "ŁIV" na zurbanizowane tereny niezabudowane lub w trakcie zabudowy "Bp".

3. nr 417/3 (ŁIV) o powierzchni ogólnej 0,2275 ha obręb 0005, [...], jednostka rejestrowa gruntów G.321, poprzez zmianę użytków gruntowych z gruntów rolnych "ŁIV" na zurbanizowane tereny niezabudowane lub w trakcie zabudowy "Bp".

4. nr 417/4 (ŁIV) o powierzchni ogólnej 0,1534 ha obręb 0005, [...], jednostka rejestrowa gruntów G.321, poprzez zmianę użytków gruntowych z gruntów rolnych "ŁIV" na zurbanizowane tereny niezabudowane lub w trakcie zabudowy "Bp".

5. nr 417/5 (ŁIV, W) o powierzchni ogólnej 0,1830 ha obręb 0005, [...], jednostka rejestrowa gruntów G.321, poprzez zmianę użytków gruntowych z gruntów rolnych "ŁIV" na zurbanizowane tereny niezabudowane lub w trakcie zabudowy "Bp".

Uzasadniając podjętą decyzję Starosta J. wyjaśnił m.in., że pismem z dnia 31 marca 2017 r. Dyrektor Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w J. przekazał do Starostwa Powiatowego w J. wniosek Gminy P. dotyczący wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków dla działek oznaczonych numerami 417/1, 417/2, 417/3, 417/4, 417/5 obręb 0005, [...], celem zajęcia stanowiska co do formalnych podstaw tych zmian.

Ponadto organ orzekający podał w uzasadnieniu, że w toku prowadzonego w sprawie postępowania ustalił, na podstawie informacji uzyskanej od właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej, że dla działek wskazanych we wniosku, Starosta J. nie wydał pozwoleń na budowę, ani nie przyjmował zgłoszeń zamiaru wykonania robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę. Na podstawie przeprowadzonych przy udziale przedstawicieli Gminy P. oględzin terenowych, organ ustalił także aktualny stan istniejący na przedmiotowych działkach. W protokole z oględzin z dnia 5 maja 2017 r. wpisano, że działki nr 417/1, 417/2, 417/3, 417/4 i 417/5 to teren zielony, przez środek kompleksu działek przechodzi rów. Do protokołu załączono dokumentacją fotograficzną.

W ocenie organu orzekającego zagospodarowanie działek, jak również zgromadzona w sprawie dokumentacja nie wskazują aby teren ten mógł zostać zaliczony do zurbanizowanych terenów niezabudowanych lub w trakcie zabudowy (Bp). Przedmiotowy obszar stanowi teren zielony. Na gruntach nie została rozpoczęta budowa, w rozumieniu przepisów art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane stanowiącego, że rozpoczęcie budowy następuje z chwilą rozpoczęcia prac przygotowawczych. Prace przygotowawcze o których mowa w ust. 2 mogą być wykonywane tylko na terenie objętym pozwoleniem na budowę lub zgłoszeniem. Starosta J. zwrócił też uwagę, że zgodnie z przepisami ustawy Prawo budowlane zarówno pozwolenie na budowę (art. 37) jak również zgłoszenie (art. 30 ust. 5b) ważne są przez okres 3 lat, zatem w niniejszej sprawie nie można mówić o prowadzonych na gruntach objętych postępowaniem pracach przygotowawczych, a ponadto rozpoczęcia prac przygotowawczych nie potwierdzają przeprowadzone oględziny terenowe. Na gruntach tych nie wykonano geodezyjnego wytyczenia obiektów, niwelacji terenu, nie zagospodarowano terenu budowy wraz z budową tymczasowych obiektów, nie wykonano przyłączy do sieci infrastruktury technicznej na potrzeby budowy.

Strona 1/14
Inne orzeczenia o symbolu:
6120 Ewidencja gruntów i budynków
Inne orzeczenia z hasłem:
Ewidencja gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego