Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Andrzej Cisek (sprawozdawca) Protokolant Izabela Krajewska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 marca 2010 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcji Farmaceutycznej H.-L. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki kontenera biurowo-socjalnego oddala skargę
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta W. decyzją z dnia [...] r. (Nr[...]) nakazał spółce R. B. Ś. sp. z o.o. z siedzibą przy ul. P. [...] w O. - inwestorowi samowolnych robót budowlanych - rozbiórkę kontenera biurowo - socjalnego, posadowionego na nieruchomości przy ul. Ż. [...] we W. (dz. Nr[...], AM - [...], obręb P.) bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę.
W uzasadnieniu wskazano, że w dniu [...] r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta W. otrzymał skargę Przedsiębiorstwa Produkcji Farmaceutycznej H. - L. z siedzibą przy ul. Ż. [...] we W. na roboty budowlane związane z rozbudową betoniarni, prowadzone na działce sąsiadującej, przy ul. Ż. [...] (aktualnie Ż.[...]) we W. W toku przeprowadzonych, w dniu [...] r. oględzin ustalono, iż na powyższej działce posadowiono bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę sześć obiektów budowlanych, a jednym z nich był stanowiący przedmiot niniejszego postępowania kontener biurowo - socjalny. Wskutek podjęcia przez organy nadzoru budowlanego zarówno pierwszej jak i drugiej instancji szeregu rozstrzygnięć w przedmiotowej sprawie - w dniu [...] r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta W. wydał, na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy - Prawo budowlane, postanowienie nr[...] , którym wstrzymał roboty budowlane związane z posadowieniem na działce przy ul. Ż. [...] we W. kontenera biurowo -socjalnego bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę, a ponadto nałożył na inwestora przedmiotowych robót - R. B. Ś. Sp. z o.o. - obowiązek zabezpieczenia budowy oraz przedłożenia: czterech egzemplarzy projektu budowlanego w formie dokumentacji powykonawczej z wymaganymi przepisami prawa, opiniami, uzgodnieniami i pozwoleniami oraz zaświadczeniami o przynależności do izby zawodowej projektanta i sprawdzającego, a także oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.
W dalszej części wskazano, że powyższe postanowienie zostało uzupełnione postanowieniem z dnia [...] r., którym nałożono na inwestora obowiązek przedłożenia zaświadczenia Prezydenta W. o zgodności wykonanych robót budowlanych z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w terminie do 31 grudnia 2006 r. W dniu 22 grudnia 2004 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta W. otrzymał żądane cztery egzemplarze dokumentacji budowlanej powykonawczej wraz z oświadczeniem inwestora o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, natomiast w dniu [...] r. przedłożono przez inwestora uwierzytelnioną kopię decyzji Prezydenta W. z dnia [...] r., (Nr[...]) ustalającą dla R. - W. B. Sp. z o.o. warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na przebudowie i rozbudowie betoniarni wraz z infrastrukturą techniczną, z określonym terminem ważności tej decyzji do dnia [...] r.
Z przeprowadzonych zaś w dniu [...] r. oględzin, wynika, że przedmiotowy obiekt budowlany nadal istnieje, umieszczony jest na elementach betonowych (fundamentach) zagłębionych w gruncie, zadaszony dachem płaskim, a wody opadowe odprowadzone są rurami i rynnami spustowymi na teren własny działki. W obiekcie tym wyodrębnione są dwa pomieszczenia biurowe, szatnia, pokój socjalny i zaplecze higieniczno - sanitarne oraz wiatrołap, a obiekt posiada dwa wejścia.