Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Andrzej Wawrzyniak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA - Halina Kremis, Sędzia NSA - Zygmunt Wiśniewski, , Protokolant asystent sędziego - Wojciech Śnieżyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi G.i S. Cz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji uchylającej z urzędu decyzję w sprawie przekazania w wieczyste użytkowanie działki oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r. nr[...] , podjętą na podstawie art. 158 § 1 KPA, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej we W. z dnia [...] r. znak [...] uchylającej z urzędu decyzję Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Z. Ś. z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie przekazania w wieczyste użytkowanie działki nr [...] położonej w Z. Ś. przy ul. L. nr [...] S. Cz.
W uzasadnieniu organ podał, że G. i S. Cz. wnieśli o stwierdzenie nieważności decyzji Kierownika Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej we W. z dnia [...] r., znak[...] , uchylającej z urzędu decyzję Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Z. Ś. z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie przekazania w wieczyste użytkowanie działki nr [...] położonej w Z. Ś. przy ul. L. nr [...] S.Cz. Jako podstawę prawną żądania wnioskodawcy wskazali przepis art. 156 § 1 pkt 2 KPA, wywodząc, że zaskarżona decyzja wydana została z rażącym naruszeniem prawa. Zgodnie bowiem z treścią "art. 2 ust. 1 pkt 4, art. 2" ustawy z dnia 28 maja 1957 r. o sprzedaży przez Państwo domów mieszkalnych i działek budowlanych, przedmiotem sprzedaży mogą być stanowiące własność Państwa działki budowlane, a taki charakter miała działka nr [...] położona w Z. Ś., przy ul. L. nr [...]. Wnioskodawcy, mając na względzie zapis w ówczesnym planie urbanistycznym miasta, uznali, że należało jedynie zmienić przeznaczenie przedmiotowej działki w celu prawidłowego wykonania decyzji. Nie istniały natomiast podstawy do uchylenia decyzji z dnia [...] r. Stwierdzili przy tym, że zakwestionowana decyzja jest ostateczna, żadna ze stron nie nabyła z niej praw, a za stwierdzeniem nieważności przemawia zarówno interes społeczny, jak też uzasadniony interes strony.
W dalszej części uzasadnienia omawianej decyzji Kolegium wskazało, że Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Z. Ś. decyzją z dnia [...] r. ([...] ) postanowił przekazać S. Cz. z dniem [...]r. na okres 99 lat, w użytkowanie wieczyste, nieruchomość położoną w Z. Ś. przy ul. L. nr [...], oznaczoną na mapie nr parceli[...] , stanowiącą własność Skarbu Państwa. Decyzja ta została uchylona decyzją Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej we W. z dnia [...] r. (Nr[...]). Powyższa decyzja została utrzymana w mocy decyzją Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z dnia [...]r.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. w pierwszej kolejności wyjaśniło, że w myśl art. 157 § 1 KPA w aktualnym brzmieniu właściwe było rzeczowo do orzekania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Wydziału Kierownika Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej we W. z dnia [...]r.