Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant: asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi Spółki A w L. na postanowienie Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...]r. Nr [...] Starosta L. na podstawie art. 98 § 1 oraz art. 101 § 1 i § 3 kpa odmówił zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie pozwolenia na budowę obiektu handlowo-usługowego "[...]", zlokalizowanego w L. na działkach nr 60, 546, 547 obręb 5 miasta L., wszczętego na wniosek Spółki A w L. w dniu 11 czerwca 2007r.
W uzasadnieniu organ wskazał, że w toku ponownie prowadzonego postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania pozwolenia na budowę wspomnianego obiektu handlowo-usługowego, realizując zalecenia Wojewody D. zawarte w postanowieniu z dnia [...]r. Nr [...] podjął czynności zmierzające do ustalenia, czy inwestor podtrzymuje żądanie zawieszenia toczącego się postępowania. Pismem z dnia 22 marca 2010r. inwestor potwierdził aktualność żądania zawieszenia postępowania w tej sprawie.
Rozpatrując ponownie wniosek organ zważył co następuje:
Zawieszenie postępowania administracyjnego na wniosek strony reguluje art. 98 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Stosownie do tego przepisu organ administracji publicznej może zawiesić postępowanie, jeżeli wystąpi o to strona, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony oraz nie zagraża to interesowi społecznemu. Z powyższego wynika, że zawieszenie postępowania na tej podstawie może nastąpić tylko na żądanie tej strony, na wniosek której postępowanie zostało wszczęte i przy spełnieniu pozostałych przesłanek, tj. braku sprzeciwu pozostałych stron postępowania oraz braku zagrożenia interesu społecznego w następstwie zawieszenia postępowania.
W niniejszej sprawie organ, mając na względzie zbadanie czy spełnione zostaną łącznie wszystkie ustawowe przesłanki uzależniające pozytywne załatwienie wniosku, pismem z dnia 12 marca 2010r. nr [...] zawiadomił pozostałe strony postępowania o wniosku inwestora w sprawie zawieszenia postępowania informując jednocześnie o tym, że strony te są uprawnione do wyrażenia sprzeciwu w stosunku do takiego wniosku albo też zgody na zawieszenie, poprzez wyrażenie przez nich woli w formie pisemnych oświadczeń.
Pismem z dnia 22 marca 2010 r. Wspólnota Mieszkaniowa B w L. występująca w postępowaniu na prawach strony, reprezentowana na zewnątrz przez dwóch członków zarządu tej Wspólnoty, wyraziła sprzeciw wobec zamiaru inwestycyjnego wnioskodawcy jak też wobec wniosku inwestora o zawieszanie toczącego się postępowania. Powyższa okoliczność uznana jako sprzeciw strony, stanowi dostateczną i samodzielną przesłankę odmowy zawieszenia postępowania.