Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Władysław Kulon (spr.), Sędziowie: sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis, asesor WSA Wojciech Śnieżyński, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 marca 2021 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii we Wrocławiu z dnia 20 listopada 2020 r. nr WIWzo.913.14.6.2020 w przedmiocie nakazu uboju zwierząt z gatunku świnia domowa oddala skargę w całości.
J. C., (dalej - skarżący) wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii, (dalej - DWLW), którą utrzymano w mocy rozstrzygnięcie pierwszoinstancyjne w przedmiocie nakazu uboju zwierząt z gatunku świnia domowa. Wskazana decyzja zapadła w następujących uwarunkowaniach faktycznych i prawnych ustalonych w aktach administracyjnych przedłożonych przez orzekający w sprawie organ.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w T., (dalej - PLW) w dniu 19 października 2019 r. przeprowadził kontrolę, w ramach której stwierdził nieprawidłowości w hodowli świń prowadzonej przez skarżącego w miejscowości B. Poczynione kontrolnie ustalenia spowodowały wydanie w dniu 5 grudnia 2019 r. decyzji nr 27/2019, którą PLW na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 5 lit. h, lit. i, art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1557), § 1a pkt 1 lit. c, lit. f, lit. i rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń (Dz. U. z 2018 r. poz. 290 z późn. zm.) oraz art. 20a ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt (Dz. U. z 2019 r. poz. 1149 z późn. zm.) nakazał J. C. jako posiadaczowi zwierząt tj. świń, usunięcie uchybień ustalonych w czasie kontroli:
1) brak sporządzenia spisu świń i złożenia w Biurze Powiatowym ARiMR w ustawowym terminie - w terminie do dnia 31.12.2019 r.;
2) brak zabezpieczenia budynku, w którym utrzymywane są świnie, przed dostępem zwierząt wolno żyjących oraz domowych - w terminie do 31.12.2019 r.;
3) brak stosowania przez osoby wykonujące czynności związane z obsługa świń, przed rozpoczęciem tych czynności, środków higieny niezbędnych do ograniczenia ryzyka szerzenia się afrykańskiego pomoru świń, w tym mycia i odkażania rąk oraz oczyszczania i odkażania obuwia - w terminie do dnia 31.12.2019 r.;
4) brak wyłożenia mat dezynfekcyjnych przed wejściami do pomieszczeń, w których są utrzymywane świnie, i wyjściami z tych pomieszczeń, przy czym szerokość wyłożonych mat powinna być nie mniejsza niż szerokość danego wejścia lub wyjścia, a długość - nie mniejsza niż 1 m, a także stałe utrzymywanie tych mat w stanie zapewniającym utrzymanie skuteczności działania środka dezynfekcyjnego - w terminie do dnia 31 grudnia 2019 r.
Nadto wskazując na art. 48b ust. 2 ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt w sentencji decyzji zamieszczono zapis, że decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu z mocy prawa. Wobec braku środków zaskarżenia wskazana decyzja stała się ostateczna.
W dniu 2 lipca 2020 r. w gospodarstwie rolnym skarżącego przeprowadzono kolejną kontrolę, której ustalenia odnotowano w sporządzonym na tę okoliczność protokole kontroli nr [...] podpisanym przez kontrolujących i skarżącego.