1. Zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /t.j. Dz.U. 1996 nr 67 poz. 329/ , organ prowadzący szkołę jest zobowiązany zawiadomić, w nieprzekraczalnym 6-miesięcznym terminie, wyszczególniony w nim krąg podmiotów nie o likwidacji szkoły, lecz o zamiarze jej likwidacji. Skoro zatem organ prowadzący szkołę powziął zamiar jej likwidacji, to powinien o tym fakcie zawiadomić wymienione w tym przepisie podmioty. Dopiero po zawiadomieniu o zamiarze likwidacji szkoły może być podjęta uchwała w sprawie jej likwidacji.
2. Zmiana terminu likwidacji szkoły, przez jego przyspieszenie, zobowiązuje organ prowadzący szkołę do zachowania w całości procedury przewidzianej w art. 59 ust. 1 i 2 ustawy o systemie oświaty.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy W. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z 6 lutego 2002 r. w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały (...) Rady Miejskiej w W. z 28 grudnia 2001 r. w sprawie zmiany uchwały (...) Rady Miejskiej w W. z 25 lutego 1999 r. dotyczącej likwidacji Szkoły Podstawowej w W. - oddala skargę.
Rozstrzygnięciem nadzorczym z 6 lutego 2002 r. (...), wydanym na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Wojewoda D. stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w W. z 28 grudnia 2001 r. (...) w przedmiocie zmiany uchwały Rady Miejskiej w W. z 25 lutego 1999 r. (...) w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w W. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ nadzoru wskazał, że w toku badania legalności przedmiotowej uchwały stwierdził, iż narusza ona w sposób istotny art. 59 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /Dz.U. 1996 nr 67 poz. 329 ze zm./. W par. 1 przedmiotowej uchwały Rada postanowiła zmienić par. 2 uchwały z dnia z 25 lutego 1999 r. w ten sposób, iż otrzymał on następujące brzmienie: "Rozpoczęcie likwidacji następuje z dniem 1 września 1999 r. Postępowanie likwidacyjne zostanie zakończone z dniem 31 sierpnia 2002 r." Tym samym Rada postanowiła przyspieszyć termin likwidacji szkoły, który pierwotnie był wyznaczony na 31 sierpnia 2004 r.
Powyższe postanowienie jest de facto, zdaniem Wojewody, uchwałą w sprawie likwidacji szkoły. W podstawie prawnej badanej uchwały Rada powołała się na art. 59 ust. 1 i 2 ustawy o systemie oświaty. Przepis ten stanowi, iż szkoła publiczna, z zastrzeżeniem ust. 2, może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ ją prowadzący, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej, o tym samym albo zbliżonym profilu. Organ prowadzący jest obowiązany co najmniej na 6 miesięcy przed tym terminem zawiadomić rodziców uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego o zamiarze likwidacji szkoły /ust. 1/. Szkoła i placówka publiczna prowadzona przez jednostkę samorządu terytorialnego może być zlikwidowana po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty, a szkoła lub placówka publiczna prowadzona przez inną osobę prawną lub osobę fizyczną - za zgodą organu, który udzielił zezwolenia na jej założenie. Z brzmienia cytowanych przepisów /jak wskazuje organ nadzoru/ wynika następująca kolejność czynności podejmowanych w toku procedury likwidacji szkoły przez organ ją prowadzący: W pierwszej kolejności organ ten jest zobowiązany zawiadomić kuratora oświaty i rodziców uczniów o zamiarze likwidacji szkoły, a nie o jej likwidacji. Zawiadomienie nie może nastąpić jednak później niż 6 miesięcy przed zamierzonym, planowanym terminem likwidacji szkoły. Po zawiadomieniu kurator powinien wydać opinię w sprawie wyrażenia lub odmowy wyrażenia zgody na likwidację szkoły. W przypadku uzyskania pozytywnej opinii kuratora oświaty /ewentualnie niezajęcia przez niego stanowiska w terminie określonym w art. 89 ustawy o samorządzie gminnym/, organ prowadzący może podjąć uchwałę w sprawie likwidacji szkoły. Uchwała ta może być podjęta aż do końca danego roku szkolnego, w którym przewidziana jest likwidacja. Procedura ta ma charakter bezwzględnie obowiązujący. Na podobną chronologię czynności procedury likwidacyjnej szkoły wskazał NSA w wyroku z 18 kwietnia 2001 r., SA/Sz 149/01.