Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Asesor WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2020 r. sprawy ze skargi G. L. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania kserokopii aktu małżeństwa I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W dniu [...] r. za pośrednictwem platformy ePUAP do Urzędu Stanu Cywilnego w W. wpłynął wniosek skarżącego o sporządzenie poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii aktu małżeństwa jego dziadków - S. i W. L., którzy pobrali się w urzędzie w dniu [...] r. Na dowód swojego pokrewieństwa załączył kopie w/w aktu małżeństwa oraz aktu urodzenia swojego i swojego ojca. Ponadto stwierdził, że podstawą materialnoprawną jego wniosku jest art. 23 k.c., a żądana kopia aktu jest mu niezbędna celem przeprowadzenia pogłębionych badań genealogicznych nad historią jego rodziny i stanowiłaby materiał źródłowy do dalszych poszukiwań, a także stałaby się rodzinną pamiątką do prywatnego archiwum domowego, które wnioskodawca osobiście prowadzi.
Skarżący zwrócił się nadto z prośbą o udzielenie informacji, czy w aktach zbiorowych rejestracji stanu cywilnego do w/w aktu małżeństwa znajdują się wskazane przez niego dokumenty. Następnie wniósł o wydanie mu poświadczonych za zgodność z oryginałem kserokopii dokumentów z akt zbiorowych do w/w aktu stanu cywilnego.
Pismem z dnia [...] r. Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego w W. poinformował skarżącego, że wykonywanie kserokopii aktów stanu cywilnego nie ma oparcia w żadnym z przepisów ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego, a zatem skarżący może złożyć (wyłącznie) wniosek o wydanie (zupełnego, skróconego lub wielojęzycznego) aktu małżeństwa w/w osób.
Pismem z dnia [...] r. zaadresowanym do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w W. skarżący wniósł o wydanie decyzji w sprawie jego wniosku z [...] r. Pismem z dnia [...] r. organ I instancji wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych tegoż pisma poprzez wykazanie interesu prawnego do uzyskania wnioskowanych kopii dokumentów. Skarżący odpowiedział na wezwanie organu, pismem z [...] r.
Decyzją z [...] r. (nr [...]) Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego w W. odmówił wydania skarżącemu potwierdzonych za zgodność z oryginałem kserokopii dokumentów z akt zbiorowych do aktu małżeństwa S. L. i W. P. W uzasadnieniu wyjaśnił, że odnośnie żądania wydania kopii oryginału aktu małżeństwa w toku postępowania skierowano do skarżącego stosowną pisemną informację w tym zakresie.
Decyzją z dnia [...] r. (nr [...]) Wojewoda D. utrzymał w mocy powyższe rozstrzygnięcie organu I instancji. Wskazał jednak, że nie została dotychczas załatwiona zgodnie z procedurą administracyjną kwestia wydania żądanej przez wnioskodawcę kopii samego aktu.
Po otrzymaniu decyzji organu odwoławczego skarżący (pismem z dnia [...] r.) wniósł do Kierownika USC w W. dodatkowe podanie o sporządzenie dla niego przez organ fotokopii w/w aktu małżeństwa na podstawie art. 130 ust. 5 ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego i przesłanie jej drogą elektroniczną
Decyzją z dnia [...] r. (nr [...] ) Kierownik USC w W. orzekł o odmowie wydania potwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii aktu małżeństwa S. L. i W. P. sporządzonego w księdze małżeństw w USC w W. pod historycznym nr [...]. W uzasadnieniu wskazał, ze żaden przepis prawa nie przewiduje możliwości sporządzenia kserokopii aktu stanu cywilnego, natomiast wykonanie fotokopii aktu można umożliwić nieodpłatnie osobie uprawnionej do otrzymania odpisu aktu w przypadku, gdy dany akt nie podlega już przeniesieniu do rejestru stanu cywilnego i niemożliwe jest wydanie jej odpisu.