Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy w M. w przedmiocie uchwalenia miejscowego przestrzennego dla obszaru we wsi O. planu zagospodarowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędzia NSA Sędzia WSA Protokolant Mieczysław Górkiewicz Julia Szczygielska Anna Siedlecka /sprawozdawca/ Katarzyna Grott po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Gminy w M. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego przestrzennego dla obszaru we wsi O. planu zagospodarowania I. stwierdza nieważność § 6 ust. 1 zaskarżonej uchwały; II. w pozostałej części skargę

Uzasadnienie strona 1/4

Wojewoda D. wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy w M. z dnia [...] Nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru we wsi O.

Organ nadzoru stwierdził, że przedmiotowa uchwała w sposób istotny narusza art. 10 ust. 1 pkt 1, pkt 4, pkt 8 oraz art. 36 ust. 3 i 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz.U. z 1999r., nr 15, poz. 139ze zm.).

W § 6 ust. 1 przedmiotowej uchwały Rada ustaliła stawkę procentową służącą, naliczeniu opłaty, o której mowa w art. 36 ust. 3 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym.

Zgodnie z art. 10 ust. 3 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego określa się stawkę procentową służącą naliczeniu opłaty o której mowa w art. 36 ust. 3. Tamże zapisano, że jeżeli wartość nieruchomości wzrosła, w związku z uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta pobiera jednorazową opłatę, określoną, w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości, w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Wysokość opłaty nie może być wyższa niż 30 % wzrostu wartości nieruchomości. Natomiast zgodnie z art. 36 ust. 9 ustawy, ustalenie wysokości tej opłaty ( określanej jako renta planistyczna) następuje w drodze decyzji wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, bezzwłocznie po otrzymaniu wypisu z aktu notarialnego, przesłanego zarządowi gminy przez notariusza, w terminie 7 dni od dnia sporządzenia umowy zbycia nieruchomości, w formie aktu notarialnego ( art. 36 ust. 8).

Mając powyższe na uwadze, organ nadzoru zauważa, że zdarzeniami aktualizującymi obowiązek zapłaty renty planistycznej jest łączne spełnienie następujących przesłanek:

- określenie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, stawki procentowej (nie wyższej niż 30 %), służącej pobraniu jednorazowej opłaty, w sytuacji gdy wartość nieruchomości wzrosła w związku z uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; określenie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, stawki procentowej ma charakter obligatoryjny,

- wzrost wartości nieruchomości w wyniku uchwalenia lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

- zbycie nieruchomości przez właściciela, przed upływem 5 lat od daty wejścia w życie uchwalonego planu bądź dokonanej w nim zmiany,

- przesłanie przez notariusza zarządowi gminy, w terminie 7 dni od dnia sporządzenia umowy zbycia nieruchomości, wypisu z aktu notarialnego,

- ustalenie bezzwłocznie w drodze decyzji wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, opłaty ( renty planistycznej).

Przesłanki te, zawarte w przepisach rangi ustawowej mają moc bezwzględnie obowiązującą i tym samym ich spełnienie, nie może zostać wyłączone mocą rozstrzygnięć organu stanowiącego gminy.

Strona 1/4