Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis - spr. Sędzia WSA Alicja Palus Protokolant Asystent sędziego Malwina Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 lipca 2014 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej Góra z dnia 30 września 2013 r. nr XLII/309/13 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Góra, obręb Zawieścice, dla działek nr 5 i 6 I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Gminy Góra na rzecz Wojewody Dolnośląskiego kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wojewoda Dolnośląski, działając jako organ nadzoru, zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu uchwałę XLII/309/13 Rady Miejskiej Góry z dnia 30 września 2013 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Góra, obręb Zawieście, dla działek nr 5 i 6.
Na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j: Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270.) zaskarżył w całości wskazaną uchwałę, zarzucając podjęcie: § 17 uchwały z istotnym naruszeniem art. 15 ust. 2 pkt 12 w zw. z art. 36 ust. 4 ustawy oraz w zw. z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 647), zwanej dalej także ustawą oraz z § 4 pkt 13 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r., nr 164, poz. 1587 z późn. zm.), zwanego dalej także rozporządzeniem, § 14 uchwały i rysunek planu w zakresie terenu PG/1 z istotnym naruszeniem art. 15 ust. 2 pkt 6 i pkt 10 w związku z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 647) oraz z § 4 pkt 9 lit. c rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r., nr 164, poz. 1587 z późno zm.), § 14 uchwały oraz rysunek planu w zakresie terenu PG/1, § 16 uchwały i rysunek planu w zakresie terenu KDD/1 naruszają w sposób istotny art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j.: Dz. U. z 2013, poz. 1205 ze zm.) w związku z art. 28 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, - § 3 ust. 1 pkt 3, § 4 pkt 3, § 13 ust. 1 uchwały we fragmencie ,,(mierzonej w Iinii zabudowy)" z istotnym naruszeniem art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego zagospodarowania przestrzennego, § 16 ust. 2 uchwały we fragmencie "w liniach rozgraniczających - 10 m łącznie" oraz § 11 pkt 5 lit. f) uchwały z istotnym naruszeniem art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Skarżący wnosi o: 1) stwierdzenie nieważności uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Góra, obręb Zawieście, dla działek nr 5 i 6; za zasądzeniem kasztów postępowania według norm przepisanych. Na uzasadnienie organ nadzoru wskazał, że na sesji dnia 30 września 2013 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pl art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, art. 20 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w związku z uchwałą Nr XIV/97/11 z dnia 19 sierpnia 2011 r. Rady Miejskiej Góry w sprawie przystąpienia do zmiany miejscowego zagospodarowania przestrzennego gminy Góra, obręb Zawieście dla działek nr 5 i 6, po stwierdzeniu zgodności planu z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Góra, zatwierdzonego uchwałą Nr XVIIIII z dnia 26 października 1999 r., zmienionego uchwałą Rady Miejskiej w Górze nr XL/2 z dnia 24 maja 2013 r. Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XLII/309/13 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Góra, obręb Zawieście działek nr 5 i 6.