Za należyty stan techniczny obiektu budowlanego należy uznać stan jego sprawności technicznej jako całości oraz jego elementów instalacji oraz urządzeń odpowiadających wymaganiom prawa w tym przepisom techniczno-budowlanym.
Natomiast należyty stan estetyczny obiektu budowlanego to dobry stan elewacji budynku i jego wygląd, w tym poszczególnych jego elementów.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Edyty i Beaty P. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia 30 grudnia 1999 r. (...) w przedmiocie odmowy wydania nakazu zabezpieczenia ściany piwnic budynku przed dalszym zawilgoceniem - uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą; (...).
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. decyzją z dnia 2 października 1999 r. (...) na podstawie art. 66 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ nakazał usunięcie stwierdzonych w opinii mykologicznej z dnia 26 maja 1996 r. wraz z aneksem z dnia 28 stycznia 1997 r. /uzupełnieniem/ nieprawidłowości, dotyczących stanu sprawności technicznej i wartości użytkowej ścian i stropów pomieszczeń piwnicznych budynku mieszkalnego przy ul. Z. 12 w O., opracowanej przez inż. M. i stąd też zobowiązał Edytę i Beatę P. oraz Halinę P. do udrożnienia systemu rynien i rur spustowych w właściwym odprowadzeniem wody opadowej oraz naprawienia betonowej opaski wokół budynku oraz dodatkowo Edytę i Beatę P. do dokonania remontu tynków wewnętrznych pomieszczeń piwnicznych wraz z impregnacją ścian w części stanowiącej własność Edyty i Beaty P. Termin wykonania niniejszej decyzji ustalono: w pkt 1 do dnia 30 listopada 1999 r. zaś w punkcie 2 do dnia 31 maja 2000 r. Dodano nadto, że roboty budowlane należy prowadzić pod nadzorem osób posiadających stosowne uprawnienia budowlane w uzgodnieniu z autorem opinii mykologicznej.
W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, iż zgodnie z przeprowadzonymi wielokrotnie oględzinami pomieszczeń piwnicznych budynku mieszkalnego przy ul. Z. 12 w O. oraz według opinii mykologicznej dotyczącej stanu technicznego ścian i stropów kondygnacji piwnic użytkowanie pomieszczeń kondygnacji piwnic w części stanowiącej własność Edyty i Beaty P. zagraża życiu lub zdrowiu, bezpieczeństwu mienia - ściany przyziemia są w nieodpowiednim stanie technicznym.
Podczas dokonanych przez pracowników nadzoru budowlanego kontroli pomieszczeń piwnicznych przynależnych do Haliny P., nie stwierdzono użytkowania któregokolwiek z nich jako sauny. Takiemu użytkowaniu zaprzeczyła również właścicielka. Przyczyną zawilgocenia ścian piwnicznych jest obecnie zgodnie z ww. opinią mykologiczną niesprawny system rynien i rur spustowych oraz zły stan techniczny opaski wokół budynku.
W odwołaniu od tej decyzji Edyta i Beata P. wniosły o jej uchylenie w części dotyczącej tych stron.
Odwołujące zaznaczyły, iż już dwukrotnie od 1996 r. dokonały udrożnienia rynien a niezgodne ze sztuką budowlaną odprowadzenia wód opadowych u Haliny P. powoduje dalsze pogorszenie stanu technicznego murów piwnic. Wskazano także, iż w czasie wykonywanie robót ziemnych na terenie stanowiącym współwłasność działki Haliny P. nastąpiło uszkodzenie prawie w całości opaski betonowej wokół budynku w szczególności zaś tam gdzie zlokalizowane są piwnice odwołujących. Wraz ze zniszczeniem opaski betonowej uległo zmianie wyprofilowanie terenu.
Odwołujące generalnie zakwestionowały ustalenia poczynione w sprawie i jednocześnie wskazały, iż nie zostały dopuszczone do czynności procesowych w części zajmowanej przez Halinę P. wbrew przepisom art. 79 par. 2 Kpa.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. decyzją z dnia 30 grudnia 1999 r. (...) na podstawie art. 138 par. 1 pkt 2 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję w całości i orzekł o odmowie wydania na podstawie art. 66 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ wnioskowanego przez odwołujące wydania współwłaścicielce budynku mieszkalnego przy ul. Z. 12 w O. Halinie P., nakazu zabezpieczenia ścian sauny przed dalszym zawilgoceniem wraz z wykonaniem robót zabezpieczających ściany piwnic budynku przed zawilgoceniem.