Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody W. w przedmiocie nakazania rozbiórki obiektu budowlanego
Tezy

Problematykę ułatwienia poszkodowanym naprawienia szkód wynikłych z powodzi z 1997 roku reguluje ustawa z dnia 17 lipca 1997 r. o szczególnych zasadach remontów i odbudowy obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych wskutek powodzi /Dz.U. nr 80 poz. 492/. Jednakże reguluje ona zasady uproszczonej formy powrotu do stanu pierwotnego i w konsekwencji w żadnej mierze nie może mieć zastosowania do nowo wzniesionych obiektów budowlanych.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Janusza H. na decyzję Wojewody W. z dnia 23 września 1998 r. (...) w przedmiocie nakazania rozbiórki obiektu budowlanego - oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia 17 lipca 1998 r. (...) - wydaną z upoważnienia Kierownika Urzędu Rejonowego Rządowej Administracji Ogólnej w Z.-Ś. przez Zastępcę Kierownika tego Urzędu, na podstawie art. 48, art. 52 i art. 84 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ oraz art. 104 Kpa, po rozpoznaniu z urzędu sprawy budowy boksu garażowego w K.-Z., przy ul. XXX-lecia, którego inwestorem jest Janusz H., nakazano stronie rozebrać samowolnie wybudowany boks garażowy /blaszany/ wraz z fundamentami na nieruchomości położonej w K.-Z. przy ul. XXX-lecia PRL, numer ewidencyjny gruntów 545/19, zaś teren pod boksem garażowym doprowadzić do stanu takiego, jak przed przystąpieniem do robót budowlanych przy budowie boksu garażowego. Zobowiązano nadto stronę do wykonania na swój koszt rozbiórki boksu garażowego wraz z doprowadzeniem terenu do stanu takiego, jak przed budową.

W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że Komenda Rejonowa Policji w Z.-Ś. poinformowała organ, że prowadzi czynności sprawdzające w sprawie budowy bez wymaganego pozwolenia na budowę garaży samochodowych na terenie Spółdzielni Mieszkaniowej w K.-Z. W związku z tym powiadomieniem służby nadzoru budowlanego Urzędu Rejonowego w Z.-Ś. przeprowadziły 5 marca 1998 r. oględziny terenu budowy i potwierdziły fakt wybudowania przez Młodzieżową Spółdzielnię Mieszkaniową w K.-Z. zespołu 46 boksów garażowych usytuowanych na terenie działki nr 545/19. W tej sytuacji Kierownik Urzędu wydał decyzję nakazującą Prezesowi Zarządu Spółdzielni rozbiórkę samowolnie wybudowanych 46 boksów garażowych i doprowadzenie terenu działki do stanu pierwotnego. Uzasadniając to rozstrzygnięcie podkreślono, że ustalone okoliczności dotyczące budowy tych garaży wskazują, na popełnioną samowolę budowlaną której konsekwencje określone zostały w art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. Od decyzji tej strona złożyła odwołanie do Wojewody W. wnosząc o jej uchylenie i umożliwienie zalegalizowania popełnionej samowoli z tych względów, że garaże wybudowane zostały na terenie przewidzianym w planie zagospodarowania przestrzennego pod takie właśnie obiekty, a ich budowa uzyskała aprobatę członków Spółdzielni, zaś nakazana rozbiórka wiąże się ze znacznymi kosztami i niepowetowaną stratą, przynosząc negatywne skutki społeczne.

Wojewoda W. uchylił w całości powyższą, decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Rozpatrując sprawę ponownie służby nadzoru budowlanego przeprowadziły po raz drugi oględziny na działce nr 545/19 w K.-Z. w obecności wszystkich właścicieli boksów garażowych. W trakcie kontroli stwierdzono, że boksy garażowe zostały zmontowane przez Przedsiębiorstwo "AND" w B. na zlecenie poszczególnych użytkowników /właścicieli/ garaży, a wykonanie fundamentów pod boksy garażowe wykonała Spółdzielnia Mieszkaniowa na zlecenie właścicieli boksów. Inwestorzy pozawierali umowy na wykonanie robót z wykonawcami i z nim rozliczyli się finansowo.

Strona 1/6