Sprawa ze skargi na decyzję D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej we W. w przedmiocie zwolnienia ze służby
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędziowie : Sędzia NSA Jerzy Krupiński Asesor WSA Alojzy Wyszkowski /sprawozdawca/ Protokolant: Agnieszka Figura po rozpoznaniu w dniu 13 września 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi L. K. na decyzję D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej we W. z dnia [...],r. nr [...], w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/4

W dniu [...],r. funkcjonariusz pożarnictwa L.K. w Jednostce Ratowniczo-Gaśniczej nr [...],w J. G. złożył wniosek o zwolnienie go ze służby z dniem [...],r. w związku z nabyciem praw emerytalnych. Decyzją z dnia [...],r. nr [...],Komendant Rejonowy Państwowej Straży Pożarnej w J. G. zwolnił Pana L. K. ze służby z dniem [...],r. na podstawie art. 43 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 24.08.1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej, która uprawomocniła się wobec nie wniesienia odwołania. Dyrektor Zakładu Emerytalno -Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...],r. odmówił Panu L. K. prawa do emerytury policyjnej, stwierdzając brak wymaganego okresu służby. Podważając prawidłowość wykładni zawartej w piśmie Zakładu Emerytalno -Rentowego MSW i A z dnia [...],r. w trakcie wnoszenia środków zaskarżenia od tej decyzji skarżący otrzymał emeryturę policyjną w związku ze zmianą przepisów w tym zakresie tj. art. 129 ust. 7 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 88 poz. 400 ze zm). Skarżący wystąpił [...],r. do Komendanta Głównego PSP o przywrócenie go do służby podając, że motywem jego wniosku o zwolnienie go ze służby był zamiar przejścia na emeryturę, której to do tego czasu nie uzyskał. Komendant Wojewódzki PSP we W. decyzją z dnia [...],r. nr [...],uznając, że decyzja z dnia [...],r. nr [...],jest prawomocna , brak jest środka prawnego przywrócenia do służby i skarżący nie sprecyzował środka prawnego dla wzruszenia prawomocnej decyzji przyjmując, że jest to wniosek o stwierdzenie nieważności z art. 156 k.p.a. odmówił wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności na skutek wniesionego odwołania z dnia [...],r. Komendant Główny PSP uznał za zasadny zarzut, iż L. K. zaprzeczył by wnosił o stwierdzenie nieważności decyzji i uchylił zaskarżoną decyzję. Komendant Wojewódzki PSP we W. decyzją z dnia [...],r. nr [...],umorzył postępowanie w sprawie uchylenia decyzji nr [...],wobec braku konkretyzacji środków prawnych do wzruszenia prawomocnej decyzji mimo zwrócenia się o ich wskazanie zgodnie z zaleceniami organu II instancji Komendant Główny PSP wobec wniesionego odwołania decyzję tę utrzymał w mocy decyzją z dnia [...],r. nr [...],. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 9.10.2001 r. na skutek zaskarżenia tej decyzji obie powyższe decyzje uchylił wskazując, iż wzywając do usunięcia braków wniosków w zakresie jego konkretyzacji należało zastosować rygor pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Na skutek sprecyzowania żądania przez skarżącego Komendant Miejski PSP w J. G. decyzją z dnia [...],r. nr [...],na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 i 7 oraz art. 151 § 1 k.p.a. odmówił wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną nr [...],. Wobec wniesionego odwołania od tej decyzji Komendant Wojewódzki PSP we W. decyzją z dnia [...],r. nr [...],uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał do ponownego rozpatrzenia wskazując, że winno zapaść rozstrzygnięcie co do wszczęcia postępowania o wznowieniu, a dopiero potem ocena przyczyn wznowienia. Zgodnie ze wskazaniem organu II instancji Komendant Miejski PSP w J. G. wydał postanowienie o wznowieniu postępowania administracyjnego, a następnie decyzją z dnia [...],r. nr [...],odmówił uchylenia decyzji nr [...],wobec braku podstaw określonych w art. 145§ 1 k.p.a. Strona wniosła odwołanie na powyższą decyzje, którą D.Komendant Wojewódzki PSP utrzymał w mocy decyzją z dnia [...],r. nr [...],. Podzielił pogląd organu I instancji stwierdzając, że nie występują przesłanki określone w art. 145 § 1 pkt 5 i 7 k.p.a. na które powołuje się skarżący, nie zaistniała bowiem sytuacja by wyszły na jaw istotne nowe okoliczności istniejące w dniu wydania decyzji, a nie znane organowi , który ją wydał. Decyzje emerytalne wraz z odmienną oceną uprawnień stażowych nie istniały w momencie wydania decyzji pierwotnej. Nie stanowiły one również zagadnienia wstępnego rozstrzygniętego przez właściwy organ lub sąd odmiennie od oceny przyjętej przy wydaniu decyzji, gdyż decyzja nr [...],nie była uzależniona od późniejszej decyzji organu emerytalnego.

Strona 1/4