Zagadnienie zgodności użytkowania danej działki z planem zagospodarowania przestrzennego wykracza poza zakres kompetencji organu nadzoru budowlanego i jako takie nie może stanowić przedmiotu jego rozstrzygnięć.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Janusza T. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 9 grudnia 1999 r. (...) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zgodności z planem zagospodarowania przestrzennego użytkowania działki nr 95/2 obręb S.-T., gmina D. - oddala skargę.
Janusz T. wnioskiem z dnia 15 kwietnia 1999 r. złożonym do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie wrocławskim domagał się na podstawie art. 87 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane przeprowadzenia kontroli na działce 95/2 w miejscowości S. gmina D. stanowiącej własność Jana G. i spowodowania wykorzystania jej zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego albowiem na działce przeznaczonej pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne, prowadzona jest działalność gospodarcza /tartak/.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie wrocławskim decyzją z dnia 30 września 1999 r. (...) na podstawie art. 105 par. 1 Kpa po rozpatrzeniu ww. wniosku umorzył postępowanie wszczęte w dniu 15 kwietnia 1999 r. w sprawie zgodności z planem zagospodarowania przestrzennego użytkowania działki nr 95/2 obręb S.-T., gmina D. gdyż stało się ono bezprzedmiotowe.
W uzasadnieniu swej decyzji Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego zauważył, iż po wszechstronnym zbadaniu sprawy pod względem faktycznym i prawnym ustalono, iż Jan G. uzyskał 24 maja 1985 r. decyzję Naczelnika Gminy w D. o pozwoleniu na budowę na działce nr 95/2 /w S.-T./ warsztatu stolarskiego.
Warsztat ten dopuszczony został do użytkowania postanowieniem Urzędu Gminy z dnia 28 sierpnia 1988 r.
Następnie wnioskiem z dnia 3 lutego 1997 r. do Wojewody W. Janusz T. wystąpił o stwierdzenie nieważności ww. decyzji o pozwoleniu na budowę. Na ten wniosek wydano decyzję Wojewody W. z dnia 6 czerwca 1997 r. (...) odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy D.
Od decyzji (...) Wojewody D. Janusz T. odwołał się do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, który decyzją z dnia 25 sierpnia 1997 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Na tę ostateczną w toku postępowania administracyjnego decyzję Janusz T. złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w W.
Ponadto zaznaczono, iż Jan G. dostarczył do organu I instancji opracowanie Laboratorium Badań Środowiskowych na temat:
Badanie zapylenia i hałasu na stanowiskach pracy w Zakładzie Stolarsko-Tapicerskim w S.-T. /próby pobrane 31 maja 1999 r./ a przedstawione wyniki jak uznał organ są zgodne z normatywem higienicznym.
W oparciu o powyższe dokumenty tym samym stwierdzono zgodność sposobu użytkowania działki nr 95/2 położonej we wsi S.-T. gmina D. z przepisami Prawa budowlanego orzeczono o umorzeniu postępowania administracyjnego.
Odwołanie od tej decyzji złożył Janusz T. domagając się zlikwidowania uciążliwej dla niego działalności produkcyjnej na sąsiedniej działce nr 95/2 w S. W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego wsi S.-T. ww. działka jak zaznaczył przeznaczona jest pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne zaś aktualnie wykorzystywana jest ona na prowadzenie działalności produkcyjnej Stolarsko-Tartacznej i Składu Drewna.