Zgodnie z art. 24 ust. 1 powołanej ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, "Zarzut może wnieść każdy, którego interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przez ustalenia przyjęte w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wyłożonym do publicznego wglądu". Zakres chronionego interesu prawnego wyznacza art. 3 powołanej ustawy, który stanowi: "W granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego, każdy ma prawo do: 1/ zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny, 2/ ochrony własnego interesu prawnego, przy zagospodarowaniu terenów należących do innych osób lub jednostek organizacyjnych". A zatem, granice ochrony interesów osób trzecich wyznaczają ustawy i zasady współżycia społecznego. W szczególności art. 5 ust. 2 ustawy Prawo budowlane, który stanowi, że ochrona uzasadnionego interesu osoby trzeciej obejmuje między innymi ochronę przed uciążliwościami, powodowanymi przez hałas, ochronę przed zanieczyszczeniem powietrza, wody lub gleby. Wprowadzenie szczegółowego trybu ochrony interesu osób trzecich w art. 24 tej ustawy oznacza, że osoba ta ma prawo domagać się szczegółowego rozważenia postawionego zarzutu. Dlatego też jej art. 24 ust. 3 stanowi: "O uwzględnieniu bądź odrzuceniu zarzutu rozstrzyga rada gminy, w drodze uchwały, zawierającej ustalenia faktyczne i prawne".
Zaskarżona uchwała zawiera szczegółowe uzasadnienie co do ochrony interesów osób trzecich przed negatywnymi skutkami zmiany przeznaczenia działki nr 95/5 na cele produkcji. Przeznaczenie gruntu rolnego na cele produkcji nie jest zabronione w prawie. Projekt uchwały oraz szczegółowe uzasadnienie uchwały o odrzuceniu zarzutów zawierają ustalenia co do ochrony interesów osób trzecich i ustosunkowania się do zgłoszonych zarzutów.
Zarzuty w większości dotyczą działalności firmy "P.-P.", które powinny być podniesione w innym trybie, a nie zarzutów do projektu planu.
W tym stanie faktycznym i prawnym zaskarżona uchwała nie narusza prawa.
Z tego względu, na podstawie art. 27 ust. 1 powołanej ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, Sąd orzekł jak w sentencji.