Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz asesor sądowy Grażyna Jeżewska - spraw. Protokolant: referent stażysta Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. i S. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę
Decyzją Starosty Powiatowego w N. z dnia [...], nr [...], na podstawie art. 35 ust. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. nr 106 poz. 1126 z późn. zm.) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98 poz. 1071 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku inwestorów: S. i J. M. odmówiono zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku małej gastronomii-szałas drewniany (pow. zab.-81 m2, pow. użytk.-73 m2, kub.-325 m3, pow. całk.-81 m2) w N., ul. [...], działka nr [...].
W uzasadnieniu wskazał, iż w dniu 29 listopada 2002 r. organ administracji architektoniczno-budowlanej wydał postanowienie zawieszające postępowanie w sprawie zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę budynku małej gastronomii - szałasu drewnianego w N., ul. [...], działka nr [...] do czasu zakończenia ostateczną decyzją postępowania prowadzonego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] - w sprawie będącego w budowie przedmiotowego obiektu.
W dniu 3 grudnia 2002 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] wydał decyzję nakazującą rozbiórkę będącego w budowie przedmiotowego obiektu małej gastronomii w N., zaś w dniu 31 stycznia 2003 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. utrzymał w mocy w/w decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] i jest ona ostateczna.
Wobec powyższego w dniu 14 lutego 2003 r. organ budowlany wydał postanowienie o podjęciu zawieszonego z urzędu postępowania w sprawie pozwolenia na budowę budynku małej gastronomii-szałasu drewnianego.
Jako podstawę prawną powołał - art. 33 ust. 5 ustawy - Prawo budowlane w myśl którego to przepisu: "Właściwy organ wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, jeżeli na terenie, którego dotyczy projekt zagospodarowania działki lub terenu, znajduje się obiekt budowlany, w stosunku do którego orzeczono nakaz rozbiórki".
Od tej decyzji odwołali się inwestorzy, wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji, gdyż w ich ocenie, "rozstrzygnięcie niniejszego odwołania jest kwestią natury proceduralnej, chodzi mianowicie o rozstrzygnięcie sporu na tle decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia 31.01.2003 roku, która to jest przedmiotem skargi do NSA Ośrodek zamiejscowy Wrocław z dnia 07.02.2003 roku i w stosunku do której na mocy art. 40 ustawy o NSA - Dz. Ust. 95.74.368 z późniejszymi zmianami wniesiono wniosek o zawieszenie postępowania w dniu 12.02.2003 i monit 07.03.2003."
Podjęcie decyzji "o wznowieniu postępowania" i wydanie zaskarżonej decyzji jest przedwczesne, wobec złożenia skargi do NSA, oraz w sytuacji gdy wniesiono wniosek o zawieszenie postępowania, do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez NSA.