Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński (spr.), Sędziowie WSA Andrzej Góraj, Maria Werpachowska, , Protokolant specjalista Wiesława Jesiotr, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Z. F. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego - oddala skargę -
Prezes Rady Ministrów decyzja z dnia [...] kwietnia 2016 r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa utrzymał w mocy swoja poprzedzająca decyzję z dnia [...] marca 2016 r. przyznania Z. F. świadczenia specjalnego.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał na zasady przyznawania świadczenia specjalnego w oparciu o przepis art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 748. ze zm.) wskazane w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 października 2006 r. sygn. akt P 38/05 (123/9A/2006) oraz na orzecznictwo w tym przedmiocie sądów administracyjnych.
Z. F. wystąpił o przedmiotowe świadczenie wnioskiem z dnia [...] września 2015 r., który uzupełnił pismami z dnia [...] października 2015 r.
Wniosek uzasadniał świadczeniem pracy zawodowej na rzecz społeczeństwa korzystającego z usług MPK w R., świadczeniem pracy na rzecz zakładu i pracowników w ZZ Pac. MPK, pracą na rzecz miasta i osiedla w radzie osiedla, udzielaniem się na rzecz honorowego krwiodawstwa, zdarzenie losowe (zawał mięśnia sercowego) i błędem lekarskim, który spowodował, że wnioskodawca znalazł się trudnej sytuacji bytowej - to jest nie spełnia warunków do nabycia prawa do emerytury lub renty w trybie zwykłym i z powodu złego stanu zdrowia nie może podjąć pracy, co powoduje, że nie ma niezbędnych środków utrzymania.
Prezes Rady Ministrów na podstawie zgromadzonego w spawie materiału dowodowego, w oparciu o dokumenty i oświadczenia przedłożone przez zainteresowanego ustalił następujący stan faktyczny:
Z. F. ma 61 lat (urodzony w 1954 r.) i legitymuje się stażem pracy wynoszący 42 lata. Pracę zawodową zaczął już w wieku 15 lat. Z wykształcenia jest technikiem mechanikiem. Zatrudniony był w latach 1969-1982 u kilku pracodawców (początkowo jako uczeń tokarz, następnie m.in. tokarz, pomocnik operatora, dyspozytor). Na podstawie wyboru w latach 1976-1977 zatrudniony został w Zarządzie Wojewódzkim ZSMP w K. Później przeszedł do pracy w Miejskiej Komunikacji Samochodowej w S., a w 1982 r. przeniesiony został do Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego w R. Zatrudniony był w dziale organizacji, gdzie zajmował się sporządzaniem rozkładów jazdy i rozpatrywaniem zgłaszanych w tym zakresie wniosków, co wiązało się wielokrotnie z pracą po godzinach oraz w soboty i niedziele, ale miał wiele satysfakcji z tej pracy. Prawie całe życie zawodowe związany był z komunikacją miejską (lata 1971-2011), działając przez cały ten czas społecznie w związku zawodowym pracowników macierzystego przedsiębiorstwa. Ostatnio pracował na stanowisku specjalisty ds. ruchu. Umowa o pracę została rozwiązana bez zachowania okresu wypowiedzenia z powodu długotrwałej choroby. W 2010 r. wnioskodawca otrzymał nagrodę jubileuszową z tytułu 40 lat pracy. Pozwem z dnia [...] września 2011 r. wystąpił do Sądu Rejonowego Sądu Pracy w R. o przywrócenie do pracy na dotychczasowych warunkach, jednakże jak wynika z pozostałych dokumentów, do pracy nie został przywrócony.