Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska (spr.) Sędziowie WSA Andrzej Góraj Ewa Grochowska - Jung Protokolant starszy referent Marcin Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę -
Minister Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia [...] września 2011 r., znak [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 129 § 1 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania A. K. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2011 r., znak: [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] października 2006 r. nr [...] wraz z postanowieniem z dnia [...] grudnia 2006 r., znak: [...], orzekł o uchyleniu decyzji Wojewody [...] w części dotyczącej odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2006 r., znak: [...] i umorzeniu postępowania prowadzonego przez organ I instancji w tej części.
Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Starosta [...] decyzją z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] uznał A.K. za osobę bezrobotną od dnia 21 lipca 2004 r. bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych.
Przy piśmie [...] października 2006 r. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] przesłał do Powiatowego Urzędu Pracy w [...] swoją decyzję z dnia [...] stycznia 2006 r., znak: [...] o przyznaniu A.K. bezterminowo świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego od dnia 28 grudnia 2005 r. W związku z powyższym, Starosta [...] decyzją z dnia [...] października 2006 r. nr [...] orzekł o utracie przez A.K. statusu osoby bezrobotnej z dniem 28 grudnia 2005 r.
Następnie pismem z dnia 13 listopada 2006 r. A.K. złożył do Starosty [...] wniosek o uzupełnienie treści decyzji z dnia [...] października 2006 r. W wyniku rozpatrzenia tego wniosku Starosta [...] odmówił uzupełnienia treści decyzji z dnia [...] października 2006 r.
Wnioskiem z dnia 8 września 2008 r. A.K. wystąpił do Wojewody [...] o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] października 2006 r. nr [...] wraz z postanowieniem z dnia [...] grudnia 2006 r., znak: [...].
W wyniku rozpatrzenia wniosku, decyzją z dnia [...] października 2008 r., znak: [...] Wojewoda [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] października 2006 r. wraz z postanowieniem z dnia [...] grudnia 2006 r. W wyniku rozpoznania odwołania wniesionego przez A.K., Minister Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r., znak: [...] uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Wojewoda [...] decyzją:
1. z dnia [...] lutego 2009 r., znak [...] orzekł o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] października 2006 r. W uzasadnieniu podał, że skoro A.K. otrzymał, na podstawie przepisów o pomocy społecznej, zasiłek stały, to w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. "i" ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2004 r. nr 99, poz. 1001 ze zm.), nie przysługuje mu status osoby bezrobotnej. Oznacza to, że na organie ciąży obowiązek pozbawienia takiej osoby statusu osoby bezrobotnej. W związku z powyższym, w ocenie organu, w sprawie nie wystąpiły przesłanki powodujące stwierdzenie nieważności, tj. decyzja Starosty [...] z dnia [...] października 2006 r. nie została wydana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa, jak również nie jest dotknięta innymi wadami, określonymi w art. 156 § 1 k.p.a.