Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Edukacji i Nauki w przedmiocie opinii o zamiarze przekształcenia szkoły
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 października 2021 r. sprawy ze skargi Gminy C. na postanowienie Ministra Edukacji i Nauki z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie opinii o zamiarze przekształcenia szkoły oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6144 Szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Edukacji i Nauki
Uzasadnienie strona 1/14

Minister Edukacji i Nauki postanowieniem z [...] stycznia 2021 r. ([...]), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.; dalej Kpa.) oraz art. 89 ust. 3 i 4 pkt 1 i ust. 9 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz.U. z 2020 r. poz. 910), po rozpatrzeniu zażalenia Gminy [...] (dalej: Gmina, skarżąca) na postanowienie [...] Kuratora Oświaty (Kurator) z [...] sierpnia 2020 r.

nr [...] negatywnie opiniujące zamiar przekształcenia Szkoły Podstawowej im. [...] w [...] (Szkoła) z dniem [...] września 2021 r., utrzymał w mocy ww. postanowienie Kuratora.

Do wydania przedmiotowego rozstrzygnięcia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Rada Miejska w [...] uchwałą nr [...] z dnia [...] maja

2020 r. wyraziła zamiar przekształcenia, z dniem 1 września 2021 r., Szkoły Podstawowej im. [...] w [...] z siedzibą przy ul. [...] o strukturze organizacyjnej obejmującej klasy l-VIII i oddział przedszkolny w Filię Szkoły Podstawowej im. [...] w [...] o strukturze organizacyjnej obejmującej klasy I-III i oddział przedszkolny (filia w [...]). W uchwale wskazano, że obwód przekształcanej Szkoły zostanie włączony do obwodu Szkoły Podstawowej [...] w [...] (szkoła w [...]).

Pismem z [...] lipca 2020 r. (znak: [...]) Sekretarz Miasta i Gminy [...], działając z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy [...], wystąpił do Kuratora z wnioskiem o wydanie opinii w sprawie zamiaru wyrażonego w ww. uchwale z dnia [...] maja 2020 r. We wniosku podano, że główną intencją, jaką Burmistrz kierował się podejmując decyzję o przedłożeniu Radzie Miejskiej projektu wspomnianej uchwały jest wizja stworzenia w Gminie szkół na miarę XXI wieku (szkół nowoczesnych, doposażonych, posiadających dobre warunki lokalowe, a przede wszystkim zapewniających dzieciom równe warunki do rozwoju i nauki).

Z treści przedmiotowego wniosku wynika, że główną przesłanką planowanego przekształcenia jest niechęć większości rodziców zamieszkujących w obwodzie Szkoły do zapisywania dzieci do szkoły obwodowej (w roku szkolnym 2019/2020 do szkoły uczęszczało 48,9% uprawnionych uczniów). Nie bez znaczenia dla strony pozostają, w kontekście planowanych zmian, niekorzystne prognozy demograficzne dla obwodu Szkoły. Kolejną istotną przesłanką jest konieczność racjonalizacji wydatków Gminy ponoszonych na oświatę (udział środków własnych gminy w wydatkach ponoszonych na oświatę w 2019 r. stanowił 50,51%). Jak podano, gdyby doszło do planowanego przekształcenia, dzięki połączeniu szkół i wygospodarowaniu oszczędności możliwe byłoby na przykład utworzenie zewnętrznego kompleksu sportowego przy szkole w [...]. Wskazano na korzyści płynące z zamierzonej reorganizacji dla uczniów klas IV-VIII Szkoły, tj. możliwość korzystania z bazy lokalowo-dydaktycznej szkoły w [...] i znajdującej się w niedalekim położeniu od [...] przyszkolnej pływalni "[...]" w [...] oraz z usług pielęgniarki i gabinetu stomatologicznego w budowanym obecnie w bezpośrednim sąsiedztwie szkoły w [...] ośrodku zdrowia. Podniesiono również, że planowana reorganizacja pozwoli wyeliminować trudności z pozyskiwaniem kadry pedagogicznej dla Szkoły i dość częstą rotację nauczycieli, dla których szkoła ta nie jest podstawowym miejscem zatrudnienia. Zadeklarowano, że uczniom klas IV-VIII Szkoły zostanie zapewniony bezpłatny transport do szkoły w [...].

Strona 1/14
Inne orzeczenia o symbolu:
6144 Szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Edukacji i Nauki