Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Andrzej Kołodziej, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi J. D. na niewykonanie przez Zarząd Powiatu [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 października 2010 r., sygn. akt II SAB/Wa 104/10 1) wymierza Zarządowi Powiatu [...] grzywnę w wysokości 2.000 (dwa tysiące) złotych, 2) zasądza od Zarządu Powiatu [...] na rzecz J. D. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów procesu.
J. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Zarząd Powiatu [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 października 2010 r., sygn. akt II SAB/Wa 104/10, żądając wymierzenia organowi grzywny. Skarga została poprzedzona wezwaniami do wykonania wyroku z dnia 12 stycznia 2011 r. oraz z dnia 21 lutego 2011 r. Skarżący nadmienił, iż z szeregu żądanych przez niego dokumentów związanych z odbudową Zamku [...] (zgodnie z treścią wyżej wskazanego wyroku) otrzymał jedynie kopię pozwolenia na realizację prac budowlanych. Nie otrzymał także od organu kosztów zasądzonych powyższym wyrokiem na jego rzecz.
W odpowiedzi na skargę Zarząd Powiatu [...] wniósł o oddalenie skargi. Wskazywał, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 października 2010 r., sygn. akt II SAB/Wa 104/10 został wykonany, albowiem udostępniono skarżącemu dokumenty wytworzone przez organ w ramach swoich kompetencji, to jest kopię decyzji nr [...] z dnia [...] grudnia 2001 r. wydanej przez Starostwo Powiatowe w [...] Wydział Urbanistyki Architektury i Budownictwa zatwierdzającej projekt budowlany i stanowiącą pozwolenie na remont zabytkowego kościoła [...] i rewaloryzację wzgórza zamkowego oraz kopię decyzji nr [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. wydanej przez Starostwo Powiatowe w [...] w sprawie zmiany wyżej wskazanej decyzji z dnia [...] grudnia 2001 r. Organ wskazał, iż sam skarżący w skardze przyznał fakt otrzymania tych dokumentów. Nadto organ, wskazując na art. 73 i art. 28 Kpa, podkreślił, iż nie może skarżącemu wydać innych dokumentów, których nie wytworzył, bo nie jest ich dysponentem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ustalił i zważył, co następuje:
Skarga na niewykonanie wyroku jest zasadna.
W dniu 7 kwietnia 2010 r. J. D. złożył skargę na bezczynność Zarządu Powiatu [...] w zakresie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej okoliczności odbudowy Zamku [...] Wskazywał, że w dniu 23 marca 2010 r. zażądał kopii następujących dokumentów: pozwolenia na realizację prac budowlanych, pozwolenia na użytkowanie obiektu, pozwolenia na przebudowę i zgodę konserwatora na realizację określonego pozwoleniem zakresu prac, projektu budowy nowej części obiektu i projektu remontu dawnego kościoła [...], kosztorysu inwestycji, protokołu odbioru, dokumentacji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w W. (pozwolenia konserwatorskie), pozwolenia archeologicznego na wykonanie prac i sprawozdania z nadzoru archeologicznego, pozwolenia Regionalnej Dyrekcji Gospodarki Wodnej w W. na urządzenia piętrzące wodę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 października 2010 r., sygn. akt II SAB/Wa 104/10 zobowiązał Zarząd Powiatu [...] do rozpoznania wniosku J. D. z dnia 23 marca 2010 r. o udzielenie informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania oraz zasądził od Zarządu Powiatu [...] na rzecz skarżącego J. D. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.