Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube (spr.), Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędzia WSA Danuta Kania, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Powiatu [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zasad przysługiwania diet radnym powiatu oddala skargę
Rada Powiatu w [...], działając na podstawie art. 21 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 511, zm.: Dz. U. z 2019 r. poz. 1571, poz. 1815), dalej: "u.s.p.", podjęła uchwałę nr [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. w sprawie ustalenia zasad przysługiwania diet radnym powiatu [...].
Uchwała stanowi, co następuje:
§ 1. 1. Podstawę diet stanowi półtorakrotność kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 2288).
2. Ustala się wysokość miesięcznych diet przysługujących radnym powiatu [...] w następującej wysokości z zastrzeżeniem, że diety zaokrągla się w dół do pełnego złotego:
1) Przewodniczącemu Rady Powiatu - w wysokości 84% podstawy, o której mowa w ust. 1,
2) Wiceprzewodniczącemu Rady Powiatu - w wysokości 65% podstawy, o której mowa w ust. 1,
3) przewodniczącemu komisji Rady - w wysokości 60% podstawy, o której mowa w ust. 1,
4) zastępcy przewodniczącego komisji Rady - w wysokości 53% podstawy, o której mowa w ust. 1,
5) nieetatowym członkom Zarządu Powiatu - w wysokości 83% podstawy, o której mowa w ust. 1,
6) radnym niewymienionym w pkt. 1-5 - w wysokości 45% podstawy, o której mowa w ust. 1.
3. W przypadku zbiegu uprawnienia do więcej niż jednej diety, radnemu przysługuje dieta w wyższej wysokości.
§ 2.1. Dieta przysługuje za każdy miesiąc, w którym Radny wykonywał mandat Radnego, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Jeżeli kadencja Rady rozpoczyna się lub kończy w terminie innym niż początek lub koniec miesiąca, wysokość diet za dany miesiąc ustalana jest proporcjonalnie.
3. W przypadku obsadzenia lub wygaśnięcia mandatu w trakcie kadencji zasady określone w ust. 2 stosuje się odpowiednio.
4. Za dzień rozpoczęcia kadencji (obsadzenia mandatu) w rozumieniu ust. 1 uważa się dzień sesji, na której radny złożył ślubowanie.
5. Za dzień upływu kadencji (wygaśnięcia mandatu) w rozumieniu ust. 1 uważa się dzień, w którym następuje zdarzenie uzasadniające upływ kadencji (wygaśnięcia mandatu).
6. W przypadku nieetatowych członków Zarządu Powiatu diety przysługują do dnia wyboru nowego Zarządu.
7. Diety wypłacane są za dany miesiąc w terminie do dnia 5 następnego miesiąca.
8. Podstawą wypłaty diety jest lista obecności.
9. Kwoty diet ulegają potrąceniu w przypadku nieobecności radnego odpowiednio na sesji rady powiatu oraz posiedzeniach komisji i zarządu powiatu o 10% za każdą nieobecność, przy czym kwotę do wypłaty wynikającą z pomniejszenia zaokrągla się w górę do pełnego złotego.
§ 3. Traci moc uchwała Nr [...] Rady Powiatu w [...] z dnia [...] grudnia 2002 r. w sprawie zasad przysługiwania radnemu diet.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] z mocą obowiązującą od dnia [...] stycznia 2020 r.