Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędziowie WSA Ewa Grochowska - Jung (sprawozdawca), Stanisław Marek Pietras, Protokolant starszy sekretarz sądowy Izabela Kaliszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2016 r. ze skargi Z. L. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej - oddala skargę -
Wnioskiem z dnia [...] lutego 2016 r. Z. L. zwrócił się do Prezesa
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
1. Jaka była wielkość zatrudnienia w strukturach Komisji Lekarskich ZUS Oddział w [...] w okresie od 1 stycznia 20015 r. do 31 stycznia 2016 r., wskazania imiennego Przewodniczącego Komisji Lekarskiej ZUS. Zastępców i wszystkich lekarzy Członków Komisji Lekarskich ZUS zawsze wskazując każdorazowo stan na 31 grudnia danego roku i odrębnie na 31 stycznia 2016 r. natomiast pozostałych zatrudnionych aż do sprzątaczek, ochrony analogicznie lecz bez wyliczenia imiennego.
2. Jaka była wysokość płacy miesięcznej z premiami, nagrodami odrębnie brutto i netto w strukturach komisji Lekarskich ZUS Oddział w [...] w ujęciu tabelarycznych miesięcznie dla każdego lekarza (przewodniczącego Komisji, Zastępców przewodniczącego komisji i członków Komisji) w okresie od 1 stycznia 2005 r. do 31 stycznia 2016 r. ze wskazaniem każdorazowo wysokości wynagrodzeń na dzień 31 grudnia danego roku i odrębnie na 31 grudnia 2016 r. oraz wynagrodzeń wszystkich pozostałych pracowników działających w służbie i na rzecz Komisji Lekarskich w okresie od 1 stycznia 2005 r. do 31 stycznia 2016 r. miesięcznie ogółem.
3. Jakie było miesięczne wynagrodzenie wraz z nagrodami premiami odrębnie brutto i netto na dzień 31 stycznia 2016 r. ze wskazaniem imiennym także odrębnie następujących członków komisji lekarskiej: M. M., M. F., P. S..
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej oraz art. 104 i 107 kpa odmówił Z. L. udostępnienia informacji publicznej w zakresie imiennego podania wysokości wynagrodzeń wraz z nagrodami i premiami Członków Komisji Lekarskich.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że na podstawie wniosku z dnia [...] lutego 2016 r. udzielono informacji w zakresie wielkości zatrudnienia w komisjach Lekarskich w okresie od 1 stycznia 2005 r. do 31 stycznia 2016 r. według stanu na dzień 31 grudnia w latach 2005-2015 i na dzień 31 stycznia 2016 r. ze wskazaniem imiennym oraz specjalizacji lekarzy - członków komisji lekarskich: M. M., M. F., P. S.. Ponadto poinformowano skarżącego, że w obrębcie komisji lekarskich działających w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] zatrudnieni są i byli wyłącznie lekarze.
Odnosząc się do pozostałych pytań skarżącego organ odmówił udostępnienia wnioskowanej informacji powołując się na art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Od powyższej decyzji Z. L. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Prezes zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 4 pkt 1 kpa oraz art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 2058 ze zm.) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.