Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.), Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, Protokolant starszy specjalista Małgorzata Plichta po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2019 r. sprawy ze skargi J.N. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów oddala skargę
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] działając na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r.
o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno - Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz.U. z 2016 r. poz. 708 ze zm.; dalej ustawa zaopatrzeniowa), po rozpatrzeniu wniosku J. N. (dalej strona, skarżący), odmówił wyłączenia stosowania wobec wnioskodawcy art. 15c, art. 22a i art. 24 a ustawy zaopatrzeniowej.
Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
J. N. wnioskiem z dnia [...] października 2017 r., wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin.
W uzasadnieniu przedmiotowego wniosku przedstawił szczegółowo przebieg całej służby. Podkreślił, że od dnia [...] października 1984 r. do dnia [...] września
1985 r. pełnił służbę, jako zawodowy żołnierz, w [...] Brygadzie Wojsk Ochrony Pogranicza (Graniczna Placówka Kontrolna [...]) na stanowisku kontroler, w grupie operacyjno-kontrolerskiej podległej Wydziałowi Kontroli Ruchu Granicznego, gdzie do jego obowiązków należała odprawa graniczna marynarzy i pasażerów statków. Od dnia [...] października 1985 r. do dnia [...] września 1986 r. pełnił służbę w [...] Brygadzie Wojsk Ochrony Pogranicza (Graniczna Placówka Kontrolna [...]) na stanowisku kontroler, w grupie operacyjno-kontrolerskiej podległej Wydziałowi Kontroli Ruchu Granicznego, gdzie do jego zadań należała odprawa graniczna pasażerów, samochodów i pociągów. Jak dodała strona, swoje obowiązki wypełniała zgodnie z prawem, etyką zawodową i powszechnie obowiązującymi zasadami moralnymi. Skarżący poinformował, że w 1986 r. został przyjęty do Wyższej Szkoły [...] Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...], którą ukończył w czerwcu 1989 r. Wnioskodawca zaznaczył, że w dniu [...] października 1989 r. rozpoczął naukę w Akademii [...] Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...], po ukończeniu której w 1991 r. został skierowany do [...] Oddziału Straży Granicznej w [...], gdzie pełnił służbę do dnia zwolnienia ze służby, tj. do dnia [...] maja 2005 r.
Z akt sprawy wynika, że skarżący został zwolniony ze służby w [...] Oddziale Straży Granicznej w dniu [...] maja 2005 r. i ma ustalone prawo do emerytury i renty inwalidzkiej, których wysokość ustalono z uwzględnieniem odpowiednio art. 15c i 22a ustawy zaopatrzeniowej, przy czym nie wypłaca się renty inwalidzkiej z uwagi na posiadanie prawa do korzystniejszej emerytury.