Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska (spr.), Sędziowie WSA Ewa Kwiecińska, Iwona Maciejuk, Protokolant specjalista Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi D. M. na decyzję Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na broń palną do celów kolekcjonerskich uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...].
Komendant Główny Żandarmerii Wojskowej decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 935) oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2017 r. poz. 1839) - dalej "ustawa" po rozpatrzeniu odwołania, utrzymał w mocy decyzję Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej w [...] z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] o odmowie wydania D.M. pozwolenia na broń palną do celów kolekcjonerskich.
Decyzja Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej została wydana w następującym stanie faktycznym.
W dniu 21 listopada 2016 r. do Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej w [...] wpłynął wniosek D.M., pełniącego zawodową służbę wojskową w [...] Pułku [...] w [...], o wydanie pozwolenia na posiadanie broni palnej do celów kolekcjonerskich w liczbie 10 egzemplarzy. Strona oświadczyła jednocześnie, że nie zachodzą po jej stronie negatywne przesłanki uniemożliwiające przyznanie broni oraz, że spełnia warunek ważnej przyczyny posiadania broni, jakim w rozumieniu art. 10 ust. 3 pkt 5 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji jest udokumentowane członkostwo w stowarzyszeniu o charakterze strzeleckim i kolekcjonerskim - "[...]".
Komendant Oddziału Żandarmerii Wojskowej w [...] decyzją z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] odmówił wydania pozwolenia na broń palną do celów kolekcjonerskich uznając, że istnieją negatywne przesłanki, uzasadniające odmowę wydania pozwolenia na broń.
W dniu 1 marca 2017 r. wpłynęło odwołanie D.M. od decyzji nr [...].
Komendant Główny Żandarmerii Wojskowej decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej w [...] z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...]. Organ podał, że wydanie pozwolenia na broń palną do celów kolekcjonerskich może nastąpić po spełnieniu łącznie przesłanek wskazanych w ustawie. D.M., przedkładając zaświadczenie o członkostwie w stowarzyszeniu o charakterze strzeleckim i kolekcjonerskim "[...]", spełnił przesłankę o istnieniu ważnej przyczyny posiadania broni, jednakże w ocenie organu odwoławczego zaistniały przesłanki do odmowy wydania pozwolenia na broń na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji, gdyż wnioskodawca stanowi zagrożenie dla samego siebie, porządku lub bezpieczeństwa publicznego.
Organ podał, że jak wynika z danych uzyskanych z Centralnej Bazy KSIP wnioskodawca posiada notowania kryminalne i w przeszłości był trzykrotnie zatrzymywany przez Policję jako podejrzany. Pierwszy przypadek dotyczył podejrzenia popełnienia przestępstwa wprowadzania do obrotu środków odurzających (art. 56 ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii). Drugi przypadek dotyczył podejrzenia popełnienia przestępstwa paserstwa (art. 291 § 1 Kodeksu karnego). Trzeci przypadek dotyczył podejrzenia posiadania środków odurzających (art. 62 ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii). Powyższe zdarzenia zostały potwierdzone pismem nr L. dz. [...] z dnia [...] listopada 2016 r. otrzymanym z Komendy Powiatowej Policji w [...].