Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung (sprawozdawca), Sędziowie WSA Ewa Marcinkowska, Janusz Walawski, Protokolant, referent stażysta Katarzyna Skurzyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2012 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zapłaty odszkodowania za używanie lokalu mieszkalnego oddala skargę
Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej decyzją nr [...] z dnia [...] września 2010 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i 2 kpa oraz art. 13 ust. 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 z późn. zm.), uchylił decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. nr [...] z dnia [...] września 2009 r., w przedmiocie zobowiązania A. S. do zapłaty odszkodowania w wysokości 200% wartości należnych opłat za używanie lokalu mieszkalnego [...] w W. w części określającej okres za jaki istnieje obowiązek wnoszenia odszkodowania i w tym zakresie orzekł, że odszkodowanie należne jest za okres od [...] maja 2007 r. do [...] czerwca 2009 r., w łącznej kwocie [...] zł, w pozostałej części zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.
W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu [...] czerwca 2006 r. A. S. zawarł z Dyrektorem Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. umowę nr [...] o wypłatę ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z kwatery stałej. Wypłata ekwiwalentu nastąpiła na podstawie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, w brzmieniu obowiązującym do 30 czerwca 2004 r. Zgodnie z § 4 ust. 1 tej umowy A. S. zobowiązał się do zwolnienia zajmowanego lokalu [...] w W. w terminie 90 dni od dnia otrzymania ekwiwalentu, zaś w § 4 ust. 2 zobowiązał się, w przypadku przekroczenia tego terminu, do uiszczania oprócz opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich, odszkodowania w wysokości 200% należnych opłat za używanie lokalu, za każdy rozpoczęty miesiąc jego zajmowania. Ponadto w dniu [...] czerwca 2008 r. A. i M. S. zawarli umowę, w formie aktu notarialnego, zobowiązującą do wydania przedmiotowego lokalu i złożyli oświadczenie o poddaniu się egzekucji. Zgodnie z treścią zawartej umowy strona zobowiązała się zwolnić dobrowolnie zajmowany lokal, w terminie 90 dni od dnia dokonania przelewu kwoty ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z kwatery. W przypadku dalszego zajmowania lokalu po upływie 90 dni od daty wpływu środków pieniężnych, strona zobowiązała się do uiszczenia, oprócz opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich, odszkodowania w wysokości 200% należnych opłat za używanie lokalu za każdy rozpoczęty miesiąc jego zajmowania.
W dniu [...] czerwca 2006 r. Dyrektor Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. wypłacił na wskazany przez stronę rachunek bankowy należny ekwiwalent pieniężny w wysokości [...] zł., wobec czego termin zwolnienia lokalu upłynął [...] września 2006 r.
W dniu [...] grudnia 2006 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM zawiadomił stronę o wszczęciu postępowania w sprawie zwolnienia przedmiotowego lokalu mieszkalnego na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP (Dz. U z 2005 r. Nr 41, poz. 398).
Następnie, pismami z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] oraz z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM w W. wezwał stronę do dobrowolnego zwolnienia przedmiotowego lokalu mieszkalnego wraz ze wszystkimi wspólnie zamieszkałymi osobami w terminie 30 dni od daty otrzymania pisma. Organ wskazał, że niezastosowanie się do wezwania spowoduje podjęcie czynności przewidzianych w art. 41 ust. 6, 7 i 8 ustawy o zakwaterowaniu (...), w tym wydanie decyzji w sprawie zwolnienia lokalu oraz wysokości należnych opłat i odszkodowań.