Sprawa ze skargi na decyzję Szefa Służby Celnej w przedmiocie zwolnienia ze służby
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski, Janusz Walawski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Izabela Kaliszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Służby Celnej
Uzasadnienie strona 1/14

Szef Służby Celnej decyzją z dnia [...] marca 2016 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. oraz art. 188 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 990 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] o zwolnieniu M. Z. ze służby w Izbie Celnej w S.

Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2015 r. Dyrektor Izby Celnej w S. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie zwolnienia specjalisty Służby Celnej, [...] M. Z. ze służby w Izbie Celnej S. W postanowieniu tym organ wskazał, że w związku długotrwałą absencją w służbie, w okresie [...] grudnia 2012 r. - [...] maja 2015 r. trwającej łącznie 316 dni, zasadne jest zbadanie wystąpienia przesłanek wskazanych w art. 105 pkt 9 ustawy o Służbie Celnej, skutkujących zwolnieniem ze służby.

W toku postępowania Dyrektor Izby Celnej w S. poinformował pismami z dnia 24 czerwca 2015 r. Związek Zawodowy Służby Celnej Województwa [...], Związek Zawodowy Szczególnego Nadzoru Podatkowego i Akcyzy oraz Koło Terenowe Związku Zawodowego Celnicy PL w Izbie Celnej w S., o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia, czy zachodzą przesłanki skutkujące zwolnieniem M. Z. ze służby w Izbie Celnej w S., na podstawie art. 105 pkt 9 ustawy o Służbie Celnej.

Zarząd Związku Zawodowego Służby Celnej Województwa [...] w piśmie z dnia 26 czerwca 2015 r. poinformował, że M. Z. nie jest członkiem ww. zakładowej organizacji związkowej i nie zwracała się z prośbą o podjęcie obrony jej praw i interesów. Przewodniczący Koła Terenowego Związku Zawodowego Celnicy PL w Izbie Celnej w S. w piśmie z dnia 25 czerwca 2015 r. zajął takie samo stanowisko. Przewodniczący Związku Zawodowego Szczególnego Nadzoru Podatkowego i Akcyzy Oddział w S. w piśmie z dnia 25 czerwca 2015 r. wskazał natomiast, że na obecnym etapie postępowania wyrażenie opinii odnośnie tego, czy zachodzą przesłanki do zwolnienia wyżej wymienionego funkcjonariusza ze służby nie jest możliwe. Wskazał, że możliwe to będzie dopiero po zbadaniu sprawy przez organ właściwy w sprawie zwolnienia. Podniósł również, że nie ma wiedzy na temat przyczyn choroby i okoliczności z nią związanych, a powinno to być przedmiotem ustaleń.

W kolejnym piśmie z dnia 14 lipca 2015 r. Przewodniczący Związku Zawodowego Szczególnego Nadzoru Podatkowego i Akcyzy Oddział w S. podniósł, że w okresie prawie 2,5 roku, będącym przedmiotem analizy, okresy absencji M. Z. przeplatały się z okresami służby. Nie wiadomo, czy absencja była spowodowana jedną chorobą, czy też był to splot różnych chorób, oraz czy przeprowadzane były kontrole mające wykazać sposób wykorzystywania zwolnienia lekarskiego, a także, czy możliwe jest pełnienie służby przez funkcjonariusza na innym stanowisku. Ponadto zwrócił uwagę, że choroba trwająca dłużej niż rok, stanowi przesłankę zwolnienia ze służby na podstawie art. 105 pkt 6 ustawy o Służbie Celnej. Tym samym, jego zdaniem, w przepisie art. 105 pkt 9 ustawy należałoby dopatrywać się innej przyczyny niż choroba, albo przynajmniej okoliczności związane z chorobą trwającą krócej niż rok powinny wyraźnie wskazywać na utratę gwarancji należytego wykonywania przez funkcjonariusza celnego obowiązków służbowych. Zdaniem Przewodniczącego samo lakoniczne wskazanie, że absencja funkcjonariusza w okresie [...] grudnia 2012 r. - [...] maja 2015 r. wynosiła 316 dni jest niewystarczające do oceny tego, czy można już mówić w tym konkretnym przypadku o utracie gwarancji do należytego wykonywania obowiązków służbowych. Wskazał, że bez wyjaśnienia powyższych wątpliwości nie jest w stanie wydać opinii w przedmiotowej sprawie.

Strona 1/14
Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Służby Celnej