Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Pisula - Dąbrowska Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung (spr.) Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Protokolant Referent - stażysta Eliza Kusy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2011 r. sprawy ze skargi W.S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej wnioskowanej z dnia [...] grudnia 2010 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. Nr [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz W.S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania
Pismem z dnia [...] grudnia 2010 r. przesłanym pocztą elektroniczną, a także złożonym osobiście w dniu [...] grudnia 2010 r. W.S. - powołując się na ustawę z 6 września 2001 r. o dostępie do Informacji publicznej, zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. o poinformowanie go jakie sprawy toczą się obecnie przeciwko Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w W. przed sądami (administracyjnymi, cywilnymi, karnymi) oraz przed SKO w W. wraz ze wskazaniem sądów, sygnatur spraw i przedmiotów poszczególnych postępowań.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W., skarżąc na podstawie art. 16 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] odmówił udostępnienia informacji publicznej. W uzasadnieniu decyzji wskazał, iż żądana przez W.S. informacja jest informacją przetworzoną, której uzyskanie jest możliwe tylko w takim zakresie, w jakim jest to istotne dla interesu publicznego. Natomiast skarżący nie wykazał w uzyskaniu żądanej informacji szczególnie istotnego interesu publicznego.
W odwołaniu od powyższej decyzji W.S. między innymi zarzucił błędne uznanie, że żądana informacja publiczna ma charakter informacji przetworzonej, a nie prostej, naruszenie art. 14 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej poprzez niewskazanie, w jaki sposób lub w jakiej formie żądana informacja publiczna może być udostępniona, wydanie decyzji przez osoby nieuprawnione.
Decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2011 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania W.S., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż w pełni podziela pogląd wyrażony w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, że pytania zawarte we wniosku skarżącego przekraczają zakres prawa do domagania się udzielenia informacji publicznej, wobec czego nie można zastosować w tym przypadku przepisów ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
Organ wyjaśnił, że wniosek o udostępnienie informacji publicznej musi dotyczyć stanu faktycznego lub stanu wiedzy, jaką posiada podmiot zobowiązany do udzielenia informacji w dniu udzielenia odpowiedzi. Nie budzi wątpliwości, że PINB w W. nie posiada informacji żądanych przez wnioskodawcę, a udzielenie odpowiedzi musiałoby wiązać się z wytworzeniem żądanej informacji.