Sprawa ze skargi M. S. na stanowisko Centralnej Komisji Lekarskiej Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie oceny zdolności do służby:
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Bronisław Szydło, Protokolant Joanna Głowala, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2009 r. sprawy ze skargi M. S. na stanowisko Centralnej Komisji Lekarskiej Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] kwietnia 2009 r. w przedmiocie oceny zdolności do służby: - oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/3

M. S. orzeczeniem Regionalnej Komisji Lekarskiej Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w G. z dnia [...] listopada 2008 r. został uznany za trwale niezdolnego do służby - kat. "D". Wobec wymienionego orzeczono [...] grupę inwalidzką. Komisja uznała, że rozpoznane u niego schorzenie nie pozostaje w związku ze służbą.

Od powyższego orzeczenia M. S. wniósł odwołanie, w którym żądał uznania stwierdzonego schorzenia za pozostające w związku ze służbą.

Centralna Komisja Lekarska ABW orzeczeniem z dnia [...] kwietnia 2009 r. - zwanym stanowiskiem, na zasadzie § 26 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 sierpnia 2003 r. w sprawie orzekania o inwalidztwie funkcjonariuszy ABW i AW, emerytów i rencistów UOP, ABW i AW (Dz. U. Nr 160, poz. 1552, ze zm.), uchyliła zaskarżone orzeczenie Regionalnej Komisji Lekarskiej w G. i zarządziła ponowne przeprowadzenie czynności orzeczniczych przez Regionalną Komisję Lekarską ABW Nr [...] w W. W uzasadnieniu swojego stanowiska Centralna Komisja Lekarska ABW wskazała, że ocena o stanie zdrowia pacjenta została wydana przez RKL w G. na podstawie opinii lekarskiej wystawionej przez lekarza prowadzącego pacjenta, co naruszyło zasadę bezstronnego prowadzenia procesu orzeczniczego a nadto stwierdziła, iż M. S. wymaga przeprowadzenia dodatkowych badań specjalistycznych koniecznych do obiektywnej oceny jego stanu zdrowia.

Powyższe stanowisko CKL ABW (zwane także orzeczeniem) zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez M. S., który wnosił o stwierdzenie nieważności tego rozstrzygnięcia, jako wydanego z naruszeniem art. 156 § 1 pkt 2 Kpa tj. z rażącym naruszeniem prawa, polegającym na orzekaniu przez Komisję w zakresie niebędącym przedmiotem odwołania skarżącego. W ocenie skarżącego takie rozstrzygniecie w swojej istocie pogorszyło sytuację strony odwołującej się od orzeczenia Regionalnej Komisji Lekarskiej, co jest niedopuszczalne. Centralna Komisja Lekarska powinna jedynie rozpatrzyć sprawę w aspekcie zarzutów odwołania - to jest ewentualnego związku schorzenia ze służbą. Skarżący wskazywał także na naruszenia przepisów od art. 6 do art. 14 Kpa, polegających przede wszystkim na niewykazaniu w uzasadnieniu dlaczego opinia na temat jego zdrowia sporządzona przez prowadzącego go lekarza jest w ocenie organu niemiarodajna, skoro jest jedynie powtórzeniem epikryzy ze Szpitala MSWiA w J. W dalszym piśmie procesowym z dnia [...] września 2009 r., zwanym oświadczeniem, skarżący rozszerzył zarzut skargi o naruszenie przez organ art. 138 Kpa w związku z przytoczonym w zaskarżonym rozstrzygnięciu przepisem § 26 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując zawartą w uzasadnieniu zaskarżonego stanowiska argumentację i nadto podkreślając, iż przepisy regulujące działalność orzeczniczą Komisji Lekarskich ABW - rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 sierpnia 2003 r. w sprawie orzekania o inwalidztwie funkcjonariuszy ABW i AW, emerytów i rencistów UOP, ABW i AW - zawierają swoiste uregulowania, które wyłączają stosowanie przepisów Kpa. Nadto, rozstrzygnięcia tych komisji stanowią zagadnienia wstępne, stanowiące podstawę do wydania konkretnych decyzji.

Strona 1/3