Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski Sędzia WSA Andrzej Kołodziej (spr.) Asesor WSA Jacek Fronczyk Protokolant Małgorzata Płodzicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2006 r. sprawy ze skargi L. D. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu pomocy finansowej oddala skargę.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2006 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa oraz § 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 października 2001 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez policjantów (Dz. U. Nr 131, poz. 1468), po rozpatrzeniu odwołania, utrzymał w mocy decyzję Komendanta Głównego Policji nr [...] z dnia [...] listopada 2003 r., orzekającą o zwrocie przez L. D. pomocy finansowej w kwocie [...] zł.
W uzasadnieniu podał, że jego decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2001 r. oraz utrzymującą ją w mocy decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2001 r. orzekł o stwierdzeniu nieważności podanych niżej decyzji Komendanta Głównego Policji, przyznających L. D. pomoc finansową: nr [...] z dnia [...] marca 1994 r., nr [...] z dnia [...] października 1994 r., nr [...] z dnia [...] grudnia 1996 r. oraz nr [...] z dnia [...] maja 1997 r.
Decyzja nr [...] z dnia [...] marca 2001 r. nie została zaskarżona przez stronę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, jednakże po wydaniu przez Komendanta Głównego Policji decyzji nr [...] z dnia [...] listopada 2003 r., orzekającej o zwrocie pomocy finansowej, policjantka wystąpiła do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z wnioskiem o stwierdzenie nieważności podanych wyżej obu decyzji tego organu z 2001 r. oraz z odwołaniem od decyzji nr [...] z dnia [...] listopada 2003 r.
Decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2004 r. oraz utrzymującą ją w mocy decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji odmówił stwierdzenia wskazanych decyzji własnych, zaś skarga L. D. na ostateczną decyzję nr [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. została przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalona wyrokiem z dnia 21 czerwca 2005 r. sygn. akt I SA/Wa 923/04.
W ocenie organu, skutkiem zakończonego postępowania w sprawie nieważności decyzji, rozstrzygnięcia Komendanta Głównego Policji przyznające zainteresowanej pomoc finansową w formie zaliczki oraz w pełnej wysokości, przestały funkcjonować w obrocie prawnym, stąd organ I instancji prawidłowo uznał o istnieniu podstawy do żądania zwrotu wypłaconej pomocy.
Zgodnie bowiem z § 5 ust. 1 pkt 1i ust. 2 ww. rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 października 2001 r., pomoc finansowa podlega zwrotowi w przypadku nienależnego pobrania, w wysokości wynikającej z iloczynu liczby norm określonych w decyzji o przyznaniu pomocy finansowej oraz stawki pomocy obowiązującej w dniu powstania obowiązku zwrotu. W niniejszej sprawie była to data doręczenia ostatecznej decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr [...] z dnia [...] marca 2001 r., orzekającej o nieważności decyzji przyznających stronie pomoc finansową, tj. [...]kwietnia 2001 r. W tej dacie obowiązywała stawka pomocy finansowej w wysokości [...] zł na jedną normę, wynikająca z § 4 ust. 1 zarządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 września 1997 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu przez policjantów (M.P. z 1997 r. Nr 76, poz. 709), zatem kwota [...] zł została przez organ I instancji ustalona prawidłowo.