Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Adam Lipiński (spr.), Protokolant Beata Gibzińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2008 r. sprawy ze skargi T. B. na postanowienie Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania w sprawie zwolnienia ze służby: - oddala skargę.
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego rozkazem personalnym z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...], działając na podstawie art. 50 ust. 1 oraz art. 60 ust. 3 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, odwołał T. B. z delegowania do czasowego pełnienia służby w Z. oraz zwolnił go ze służby w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dniem 31 sierpnia 2007 r. Powyższy rozkaz został wydany w związku z prośbą funkcjonariusza o zwolnienie go ze służby z tym dniem.
W dniu 6 sierpnia 2007 r., to jest w ostatnim dniu terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w przedmiocie zwolnienia ze służby, T. B. doręczono orzeczenie nr [...] z dnia [...] lipca 2007 r. Regionalnej Komisji Lekarskiej Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego nr [...] w W., które w ocenie funkcjonariusza ma znaczenie dla sprawy zakończonej opisanym na wstępie rozkazem personalnym z dnia [...] lipca 2007 r.
W dniu 7 sierpnia 2007 r. T. B. złożył do Szefa ABW wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy w przedmiocie wskazanego na wstępie rozstrzygnięcia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Szef ABW wydał w dniu [...] sierpnia 2007 r. postanowienie, którym odmówił przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w przedmiocie zwolnienia ze służby. Od tego rozstrzygnięcia T. B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie sygn. akt II SA/Wa 1673/07 skargę tę oddalił. Wyrok jest prawomocny.
W następnym dniu po ogłoszeniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, to jest w dniu 20 grudnia 2007 r. T. B. wniósł o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego rozkazem personalnym z dnia [...] lipca 2007 r. Jako podstawę do wznowienia postępowania wskazał fakt otrzymania w dniu 6 sierpnia 2007 r. orzeczenia Regionalnej Komisji Lekarskiej ABW z dnia [...] lipca 2007 r., które to orzeczenie, jego zdaniem spełnia przesłanki przewidziane w art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a.
Szef ABW decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r. na podstawie art. 149 § 3 i art. 148 § 1 K.p.a. odmówił wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego rozkazem personalnym z dnia [...] lipca 2007 r. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż skoro były funkcjonariusz powołuje się na przesłankę wznowieniową (art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a.), o której dowiedział się w dniu 6 sierpnia 2007 r., to miesięczny termin od złożenia wniosku o wznowienie postępowania upłynął w dniu 6 września 2007 r. Zatem złożenie wniosku o wznowienie postępowania w dniu 20 grudnia 2007 r. nastąpiło z uchybieniem terminu.
T. B. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy w przedmiocie wznowienia postępowania i jednocześnie z tym pismem złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania były funkcjonariusz wskazał, iż dopiero po wydaniu wyroku przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 19 grudnia 2007 r. mógł wszcząć procedurę postępowania nadzwyczajnego, jakim jest wniosek o wznowienie postępowania, albowiem wyrok ten zakończył procedurę przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i wówczas rozkaz ten stał się ostateczny. Jego zdaniem, okresu oczekiwania na wyrok nie można uznać za zawiniony przez niego.