Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Pisula - Dąbrowska Sędzia WSA - Danuta Kania Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Protokolant - starszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2014 r. sprawy ze skargi J.P. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych - oddala skargę -
Skarżący J. P. złożył do Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych skargę w zakresie przetwarzania jego danych osobowych przez Urząd Skarbowy w S. oraz Izbę Skarbową w R. W uzasadnieniu zakwestionował legalność udostępnienia jego danych osobowych przez Urząd na rzecz Izby i wniósł o wyjaśnienie sprawy nieuprawnionego ujawnienia jego danych osobowych przez udostępnienie osobom nieupoważnionym dokumentów stanowiących tajemnicę skarbową i bankową, wyjaśnienie w jakim trybie i na jakiej podstawie prawnej Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. ujawnił powyższe dane, wszczęcie postępowania wobec A. L. - Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. zarzucając mu ujawnienie jego danych osobowych, w szczególności ujawnienie dokumentów stanowiących tajemnicę skarbową i bankową. Ponadto skarżący zażądał wyjaśnienia w kontekście art. 231 § 1 k.k. roli w przedmiotowej sprawie W. K. - Dyrektora Izby Skarbowej w R. oraz wszczęcie postępowania wobec osób dokonujących z upoważnienia Dyrektora Izby Skarbowej kontroli, którzy informację stanowiącą tajemnicę skarbową bez sprzeciwu powzięli, a nawet żądali ujawnienia danych objętych tajemnicą. Nadto wniósł o wyjaśnienie, czy w ten sposób uzyskanych informacji nie ujawnili innym osobom trzecim, jak je wykorzystali i w jakim celu gromadzili.
Po wszczęciu postępowania w powyższej sprawie ustalono, że żona skarżącego - H. P., jest pracownikiem Urzędu Skarbowego w S. W 2010 r. w Urzędzie Skarbowym w S. działający z upoważnienia Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...], pracownicy Izby przeprowadzili kontrolę wewnętrzną mającą na celu weryfikację rzetelności deklarowania przez pracowników Urzędu wysokości miesięcznego dochodu przypadającego na członka rodziny w poszczególnych latach, będącego podstawą do ustalenia wysokości dofinansowania dla pracowników i członków ich rodzin do wycieczek i spotkań integracyjnych organizowanych przez Urząd Skarbowy w ramach wydatkowania środków finansowanych z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. W jej toku weryfikacji poddano zeznania podatkowe pracowników Urzędu w zakresie deklarowanych przez nich dochodów, w tym zeznania podatkowe PIT - 37 złożone wspólnie przez H. i J. P. za lata 2005 - 2008. W wyjaśnieniach Urząd wskazał, iż kontrolującym udostępniono wyłącznie dane wynikające ze złożonych zeznań o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym. Kontrolujący nie żądali oraz nie przetwarzali innych danych, w tym danych objętych tajemnicą bankową, a Urząd Skarbowy nie posiada informacji stanowiących tajemnicę bankową, a dotyczących skarżącego i o takie informacje nie występował również do banków. Jako podstawę prawną przedmiotowego udostępnienia danych osobowych skarżącego Urząd wskazał art. 297 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), zgodnie z którym akta, w tym akta zawierające informacje wymienione w art. 182, naczelnicy urzędów skarbowych oraz naczelnicy urzędów celnych udostępniają wyłącznie: ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, dyrektorowi izby skarbowej lub dyrektorowi izby celnej - w toku postępowania podatkowego, postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe lub postępowania kontrolnego prowadzonego w urzędzie skarbowym lub urzędzie celnym. Działając na podstawie powyższych przepisów Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. udostępnił akta pracownikom Izby Skarbowej realizującym kontrolę doraźną z upoważnienia Dyrektora Izby Skarbowej w R. Jednocześnie działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych, Naczelnik Urzędu Skarbowego upoważnił wyznaczonych pracowników Izby Skarbowej do przetwarzania danych osobowych w zakresie prowadzonej kontroli.