Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj (spr.) Sędziowie WSA Anna Mierzejewska Przemysław Szustakiewicz Protokolant Sylwia Mikuła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2010 r. sprawy ze skargi B. K. na orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie określenia zdolności do służby wojskowej 1) stwierdza nieważność skarżonego orzeczenia 2) skarżone orzeczenie nie podlega wykonaniu w całości.
Orzeczeniem nr [...] z dnia [...] stycznia 2009 r. [...] Wojskowa Komisja Lekarska w W. uznała [...] B.K. za niezdolnego do zawodowej służby wojskowej z powodu stwierdzonych schorzeń. Schorzenia ujęte w punktach 3 i 5 uznano za pozostające w związku ze służbą wojskową, zaś w przypadku pozostałych schorzeń (pkt 1, 2, 4, 6-8) nie stwierdzono takiego związku. Orzekanego zaliczono ponadto do III grupy inwalidzkiej z ogólnego stanu zdrowia.
Od powyższego orzeczenia B.K. wniósł odwołanie do Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej. Nie zgodził się z określonym przez organ I instancji brakiem związku ze służbą schorzenia ujętego w pkt 1 orzeczenia i wniósł o uznanie inwalidztwa za pozostające w związku z pełnioną przez niego służbą wojskową oraz ustalenie, w związku z tym, doznanego uszczerbku na zdrowiu.
Pismem z dnia [...] marca 2009 r. B.K. podtrzymał argumenty podniesione w złożonym odwołaniu, a ponadto zarzucił organowi I instancji naruszenie art. 79 § 1 i § 2 i art. 81 w związku z art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, jak również rażące naruszenie § 23.4 w związku z § 23.2 w związku z § 21 ust. 1 pkt 1-7 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 stycznia 2006 r. w sprawie orzekania o inwalidztwie żołnierzy zawodowych, żołnierzy zwolnionych z zawodowej służby wojskowej oraz emerytów i rencistów wojskowych, a także właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach, poprzez podjęcie rozstrzygnięcia bez udziału strony w przeprowadzeniu dowodów oraz istnienie braków w dokumentacji orzeczniczej.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2009 r. B.K., na podstawie art. 98 § 1 kpa, wniósł o zawieszenie postępowania do czasu dostarczenia przez organ kierujący do komisji lekarskiej stosownych dokumentów potrzebnych do oceny związku jego schorzeń ze służbą wojskową.
Postanowieniem z dnia [...] maja 2009 r. Centralna Wojskowa Komisja Lekarska zawiesiła, na wniosek strony, postępowanie w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od orzeczenia [...] Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. nr [...] z dnia [...] stycznia 2009 r. na okres trzech miesięcy lub do dnia ustania przyczyny zawieszenia.
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2009 r., na wniosek B.K. z dnia [...] lipca 2009 r., Centralna Wojskowa Komisja Lekarska przedłużyła zawieszenie ww. postępowania ponownie na okres trzech miesięcy lub do dnia ustania przyczyny zawieszenia.
W związku z faktem, iż do dnia [...] października 2009 r. do organu nie wpłynęły dokumenty, których uzupełnienie stanowiło podstawę zawieszenia postępowania odwoławczego, Centralna Wojskowa Komisja Lekarska w dniu [...] października 2009 r., po rozpatrzeniu odwołania strony, działając na podstawie § 11 pkt 1, § 31 oraz § 32 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 maja 2004 r. w sprawie orzekania o zdolności do zawodowej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz. U. Nr 133, poz. 1422 z późn. zm.), wydała orzeczenie nr [...], którym utrzymała w mocy zaskarżone orzeczenie [...] Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. nr [...] z dnia [...] stycznia 2009 r. W uzasadnieniu wskazała, iż analiza zgromadzonej w sprawie dokumentacji nie daje podstaw do uznania roszczeń strony za zasadne.