Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w W. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras (spraw.), Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski, Protokolant sekr. sąd. Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2010 r. sprawy ze skargi P. G. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w W. z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego - uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji, - zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Inne orzeczenia o symbolu:
6213 Inne  świadczenia finansowe związane z lokalem mieszkalnym
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba więzienna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Zakładu Karnego
Uzasadnienie strona 1/5

Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2009 r. skarżący [...] P. G. zwrócił się z prośbą o udzielenie mu pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego i podał w nim, że w tym samym dniu nabył na podstawie aktu notarialnego lokal w P. przy ul. [...] i do momentu zakupu nie posiadał żadnego innego lokalu mieszkalnego, a w przeszłości nie korzystał z pomocy finansowej, zaś przyznane mu świadczenie zostanie przeznaczone na częściową spłatę kredytu zaciągniętego na zakup tegoż lokalu.

Dyrektor Aresztu Śledczego w W. decyzją z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...], działając na podstawie art. 90 ust. 1 i art. 91 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej (tekst jedn. z 2000 r. Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz § 2 ust. 1, § 3 pkt 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie pomocy finansowej przysługującej funkcjonariuszom Służby Więziennej na uzyskanie lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 132, poz. 1235), odmówił przyznania skarżącemu pomocy finansowej przysługującej funkcjonariuszom Służby Więziennej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. W uzasadnieniu podał, że po przeanalizowaniu wspomnianego już wyżej wniosku, kserokopii umowy kredytu z dnia [...] października 2008 r. oraz kserokopii aktu notarialnego Repertorium [...] Nr [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. dotyczącego zakupu cytowanego już we wniosku lokalu mieszkalnego o powierzchni użytkowej wynoszącej [...] m2, skarżący nie spełnia warunków do przyznania mu pomocy. Z tego mianowicie powodu, że stosownie do treści § 2 ust. 1 cytowanego już wyżej rozporządzenia, pomoc taką przyznaje się funkcjonariuszowi spełniającemu warunki do jej przyznania na podstawie decyzji administracyjnej, a lokalu takiego nie otrzymał. Natomiast w myśl art. 91 ust. 1 pkt 2 ustawy o Służbie Więziennej lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej nie przydziela się funkcjonariuszowi, który jest - tak jak skarżący - właścicielem lub współwłaścicielem w części odpowiadającej co najmniej przysługującej mu powierzchni mieszkalnej, lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość lub domu, położonych w miejscowości pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej.

W odwołaniu z dnia [...] lutego 2010 r. do Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w W., skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu - powołując się na opisany już przez organ stan faktyczny - powołał się na uchwałę składu 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 kwietnia 2009 r., sygn. akt I OPS 7/08 i skonstatował, że sama okoliczność, iż wniosek o przyznanie prawa do pomocy finansowej został złożony po nabyciu lokalu, nie wyłącza go z kręgu osób uprawnionych do spornego świadczenia. Dla nabycia prawa do pomocy finansowej istotnym momentem jest, czy funkcjonariusz w służbie miał zaspokojone potrzeby mieszkaniowe w chwili, gdy nabywał lokal, a zatem czy wówczas był uprawniony do otrzymania lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji. Natomiast nie można tego momentu oceny przesuwać na stan faktyczny i prawny, który powstał po nabyciu lokalu mieszkalnego lub domu. Potwierdza to treść § 5 ust. 3 pkt 4 cytowanego już wyżej rozporządzenia, który regulując niezbędne dokumenty dołączane do wniosku wskazuje na "umowę kupna lokalu mieszkalnego (domu jednorodzinnego) sporządzoną w formie aktu notarialnego lub umowę przedwstępną". Zatem nie do przyjęcia jest zróżnicowanie tego prawa do sytuacji, kiedy to jeden z funkcjonariuszy składa wniosek o pomoc finansową w dzień poprzedzający zawarcie aktu notarialnego, drugi zaś w dniu zawarcia aktu notarialnego.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6213 Inne  świadczenia finansowe związane z lokalem mieszkalnym
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba więzienna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Zakładu Karnego