Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk (spr.), Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk, Andrzej Góraj, Protokolant st. specjalista Małgorzata Plichta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2016 r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie przydziału lokalu mieszkalnego - oddala skargę -
Komendant Główny Straży Granicznej decyzją z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23), art. 6a pkt 3, art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2014 r., poz. 1402 ze zm.), § 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 czerwca 2002 r. w sprawie przydziału, opróżniania lokali mieszkalnych i tymczasowych kwater przeznaczonych dla funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz norm zaludniania lokali mieszkalnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 1005), po rozpatrzeniu odwołania [...] G. S. utrzymał w mocy decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej nr [...] z dnia [...] listopada 2015 r. o przydziale na czas pełnienia służby w [...] Oddziale Straży Granicznej, lokalu mieszkalnego nr [...] w [...] przy ul. [...].
Organ wskazał, że funkcjonariusz Straży Granicznej pełni obowiązki służbowe w Placówce SG w [...], a od dnia [...] października 2007 r. jest w służbie stałej. G. S. posiada prawo do 3 norm zaludnienia, co zgodnie z § 4 ust. 3 rozporządzenia z dnia 21 czerwca 2002 r., odpowiada lokalowi o powierzchni mieszkalnej od 21m2 do 30m2.
Organ przywołał treść art. 92 ust. 1 ustawy o Straży Granicznej, wskazując na obowiązek Straży Granicznej przydzielenia funkcjonariuszowi lokalu z zasobów, o których mowa w art. 94 ust. 1 powołanej ustawy. Szczegółowe warunki przydziału lokali mieszkalnych zostały określone w rozporządzeniu MSWiA, które przywołano w podstawie prawnej niniejszej decyzji.
W dniu [...] września 2015 r. Komendant [...] Oddziału SG zawiadomił G. S. o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w przedmiocie przydziału mieszkania w [...] oraz poinformował stronę o konieczności wyrażenia na piśmie zgody na prowadzenie postępowania w sprawie, a funkcjonariusz dnia [...] października 2015 r. wyraził zgodę na jego prowadzenie.
Organ II instancji wskazał, że Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej przydzielił funkcjonariuszowi lokal o powierzchni mieszkalnej odpowiadającej liczbie przysługujących mu normom zaludnienia (24,32m2) i położony w miejscowości pobliskiej, w stosunku do tej w której G. S. pełni służbę.
Organ wskazał, że kwestie, co do których strona zgłosiła potrzebę przeprowadzenia dowodów nie wymagają dowodzenia. W postanowieniach: Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. oraz Nr [...] z dnia [...] października 2015 r. Komendant [...] Oddziału SG wyjaśnił stronie, że w budynku mieszkalnym w [...] w którym znajduje się przyznany stronie lokal, roboty budowlane zostały wykonane zgodnie z dokumentacją projektową oraz pozwoleniem na budowę nr [...] z dnia [...] października 1999 r. Prócz tego wskazano, że stan techniczny budynku jest dobry, a instalacje i urządzenia, które w nim się znajdują nadają się do użytkowania, co zostało potwierdzone w protokołach nr [...], nr [...], nr [...] oraz nr [...] z dnia [...] maja 2015 r. i w protokole zdawczo - odbiorczym lokalu z dnia [...] czerwca 2015 r.