Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Sędziowie WSA Andrzej Kołodziej (spr.) Stanisław Marek Pietras Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2010 r. sprawy ze skargi B.K. na postanowienie Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oddala skargę.
W dniu 10 lutego 2005 r. B.K. złożył w Instytucie Pamięci Narodowej w W. wniosek o udostępnienie dokumentów/zapytanie o status pokrzywdzonego na podstawie ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz. U. Nr 155, poz. 1016 ze zm.); zwanej dalej ustawą o IPN.
W trakcie realizacji powyższego wniosku weszła w życie nowelizacja wymienionej wyżej ustawy o IPN, uchylająca art. 6 tej ustawy, w brzmieniu obowiązującym przed 15 marca 2007 r., będący podstawą rozstrzygnięć w zakresie statusu osoby pokrzywdzonej i w związku z tym został on potraktowany jako wniosek o udostępnienie do wglądu kopii dokumentów, o którym mowa w art. 30 ust. 1 powołanej ustawy.
Dyrektor Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w W. decyzją z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] odmówił wnioskodawcy udostępnienia żądanych dokumentów.
Od przedmiotowej decyzji B.K. w dniu 1 grudnia 2009 r. złożył odwołanie.
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] Prezes Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.); zwanej k.p.a. w zw. z art. 43 ust. 1 ustawy o IPN, zawiesił postępowanie odwoławcze od decyzji z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] z uwagi na wystąpienie zagadnienia wstępnego.
W dniu 15 lutego 2010 r. (data stempla pocztowego) B.K. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy od powyższego postanowienia.
Prezes Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu postanowieniem z dnia [...] marca 2010 r. nr [...], na podstawie art. 134 w zw. z art. 141 § 2 w zw. z art. 144 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a., stwierdził uchybienie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od postanowienia tego organu z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] zawieszającego postępowanie odwoławcze od decyzji z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] o odmowie udostępnienia B.K. dokumentów.
W uzasadnieniu organ wskazał, że w pouczeniu postanowienia z dnia [...] stycznia 2010 r. wnioskodawca został prawidłowo poinformowany, że w przypadku niezadowolenia z powyższego rozstrzygnięcia może w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia wnieść wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Odpis powyższego postanowienia doręczono stronie w dniu 3 lutego 2010 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, a zatem bieg terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy rozpoczął się w dniu 4 lutego 2010 r., a zakończył z upływem 10 lutego 2010 r.
W ocenie organu B.K. uchybił ustawowemu terminowi do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, bowiem wniósł go dopiero w dniu 15 lutego 2010 r. Jednocześnie nie złożył w nim wniosku o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności.