Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński (spr.), Sędziowie WSA Andrzej Kołodziej, Stanisław Marek Pietras, Protokolant Referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi J.R. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie wyrównania uposażenia i innych świadczeń pieniężnych - oddala skargę -
Minister Spraw Wewnętrznych decyzją z dnia [...] lutego 2012 r., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1, art. 127 § 2 Kpa, po rozpatrzeniu odwołania J. R. utrzymał w mocy decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] października 2011 r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] września 2011 r. i poprzedzającej ją decyzji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] sierpnia 2011 r. w sprawie wyrównania uposażenia i innych świadczeń pieniężnych.
W uzasadnieniu decyzji Minister Spraw Wewnętrznych wskazał co następuje:
Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w G. decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. orzekł o wyrównaniu uposażenia, wyrównaniu odprawy wypłaconej w związku ze zwolnieniem ze służby w Państwowej Straży Pożarnej, wyrównaniu nagrody jubileuszowej za 30 lat pracy, a także wyrównaniu nagród rocznych. Ponadto potwierdził wypłatę powyższych wyrównań na rachunek bankowy J. R., a dodatkowo poinformował ww. o prawie do dochodzenia odsetek od ww. wyrównań przed właściwym sądem powszechnym.
Wydanie powyższej decyzji stanowiło konsekwencję wydania ostatecznej decyzji Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] października 2008 r., stwierdzającej nieważność decyzji Komendanta Rejonowego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] października 1993 r. w sprawie przeniesienia J. R. na stanowisko służbowe, a także stanowiło zrealizowanie wniosku zainteresowanego z dnia [...] listopada 2008 r. i z dnia [...] października 2008 r.
Od decyzji Komendanta Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] sierpnia 2011 r. J. R. odwołał się do [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K., który decyzją z dnia [...] września 2011 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W dniu [...] października 2011 r. J. R. wystąpił do Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] września 2011 r. i poprzedzającej ją decyzji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] sierpnia 2011 r., zarzucając im rażące naruszenie prawa materialnego i procesowego.
Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] października 2011 r. odmówił stwierdzenia nieważności kwestionowanych przez stronę decyzji. W wyniku odwołania sprawę rozpatrzył Minister Spraw Wewnętrznych, który decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. podzielił stanowisko organu I instancji.
Minister Spraw Wewnętrznych analizując decyzję Komendanta Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] sierpnia 2011 r. oraz decyzją z dnia [...] września 2011 r. [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. pod kątem naruszenia art. 156 § 1 Kpa nie dopatrzył się rażącego naruszenia prawa przy wydawaniu kontrolowanych w tym trybie decyzji. Decyzja [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] września 2011 r. i poprzedzająca ją decyzja Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] sierpnia 2011 r. zostały wydane w konsekwencji wcześniejszego stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej, rozstrzygającej w sprawie przeniesienia J. R. w trakcie służby w Państwowej Straży Pożarnej na stanowisko służbowe i rozstrzyga w kwestii wysokości wyrównania uposażenia i innych należności. Konieczność rozstrzygnięcia tej kwestii decyzją administracyjną potwierdził jednoznacznie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w uzasadnieniu wyroku sygn. akt II Sa/Wa 1348/10 z dnia 26 stycznia 2011 r. Powyższe decyzje zostały wydane przez organ właściwy w sprawie, nie zostały wydane bez podstawy prawnej i nie naruszają rażąco prawa. W sprawie nie istnieje inna decyzja mająca walor rzeczy osądzonej, a której istnienie uniemożliwiałoby ponowne rozstrzygnięcie sprawy nowym orzeczeniem, nie nastąpiło skierowanie decyzji do osoby nie będącej stroną w sprawie, kwestionowana decyzja nie była niewykonalna w chwili jej wydania, a jej wykonanie nie wiązało się z wystąpieniem jakiegokolwiek czynu zagrożonego karą. Ponadto zaskarżona decyzja nie zawiera innych wad, powodujących jej nieważność z mocy prawa.