Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska, Sędziowie WSA Adam Lipiński (spr.), Stanisław Marek Pietras, Protokolant Referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2014 r. sprawy ze skargi P. K. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o zdolności do służby oddala skargę
Okręgowa Komisja Lekarska Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z siedzibą w Komendzie Głównej Straży Granicznej w W. orzeczeniem z dnia [...] lutego 2014 r. rozpoznała u funkcjonariusza Straży - Granicznej P. K. (ur. w [...] r.) przewlekle wirusowe zapalenie wątroby typu C (§ 44 p. 6 "D") stanowiące o całkowitej niezdolność do służby w Straży Granicznej - kat. "D".
Okręgowa Komisja Lekarska wskazała, iż badany może wykonywać pracę zarobkową; przeciwwskazane są prace w narażeniu na czynniki biologiczne, z dużym wysiłkiem fizycznym; badany wymaga leczenia specjalistycznego.
W dalszej części orzeczenia, między innymi, stwierdzono zdolność badanego do pracy; zaliczono go do III grupy inwalidów, stwierdzając, iż inwalidztwo to jest czasowe i wskazano termin badania kontrolnego na październik 2015 r.
W uzasadnieniu orzeczenia Okręgowa Komisja Lekarska wskazała, że zostało ono wydane wskutek wniesionego przez funkcjonariusza odwołania i po badaniu komisyjnym w dniu [...] stycznia 2014 r. i konsultacji profesora specjalisty chorób zakaźnych. Wskazano, iż uchylono poprzednie orzeczenie z dnia [...] października 2013 r. Rejonowej Komisji Lekarskiej z siedzibą w [...] Oddziale SG w [...].
Na podstawie protokołu warunków służby oraz posiadanej dokumentacji, stwierdzono, że schorzenie powodujące niezdolność do służby nie pozostaje w związku ze służbą w SG. Ze względu na charakter i zaawansowanie schorzenia uznano badanego za całkowicie niezdolnego do służby w Straży Granicznej oraz zaliczono do III - grupy inwalidzkiej.
Z powodu niepewnego rokowania, co do przebiegu procesu chorobowego - nadano inwalidztwu charakter czasowy z terminem badania w październiku 2015 r.
Okręgowa Komisja Lekarska wskazała, iż podstawę prawną do wydania niniejszego orzeczenia stanowiły przepisy: rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 września 2005 r. w sprawie wykazu schorzeń i chorób pozostających w związku ze służbą w Policji, SG, BOR i PSP (Dz. U. z 2005 r. Nr 206, poz. 1723) oraz rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 2 listopada 1995 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie właściwości i trybu postępowania komisji lekarskich podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych (Dz. U. 1995 r. Nr 146, poz. 712).
P. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższe orzeczenie, zarzucając Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z siedzibą w Komendzie Głównej Straży Granicznej w W. naruszenie:
1. § 44 pkt 6 załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 9 lipca 1991 r. w sprawie właściwości i trybu postępowania komisji lekarskich podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 79, poz. 349, z 1992 r. Nr 83, poz. 425, z 1995 r. Nr 146, poz. 712 oraz z 2009 r. Nr 202, poz.1568) poprzez jego zastosowanie, podczas gdy ww. przepis w zakresie, w jakim powoduje uznanie funkcjonariusza Straży Granicznej za całkowicie niezdolnego do pełnienia służby z powodu zachorowania na przewlekle zapalenie wątroby bez względu na stan zdrowia jest niezgodny z art. 60 w związku z art. 30 i art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, a zatem nie mógł stanowić podstawy orzeczenia;