Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj (spr.), Sędziowie WSA Iwona Maciejuk, Janusz Walawski, Protokolant specjalista Ewa Kielak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2017 r. sprawy ze skargi Fundacji "[...]" z siedzibą w W. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] lutego 2017 r., 2. zasądza od Ministra Edukacji Narodowej na rzecz Fundacji "[...]" z/s w W. 697 zł słownie: (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Postępowanie w sprawie zainicjował Prezes Fundacji [...], który pismem przesłanym drogą elektroniczną 7 listopada 2016 roku zwróciła się do Pani A. Z. - Minister Edukacji Narodowej, na podstawie art. 61 ust.1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej o udostępnienie informacji publicznej wymienionej w siedmiu punktach.
Minister Edukacji Narodowej decyzją nr [...] z [...] lutego 2017 roku odmówił Fundacji [...] (dalej również jako "Fundacja" lub "Wnioskodawca"), udostępnienia informacji publicznej w zakresie wskazanym w pkt. 4 wniosku tj. podania nazwisk osób, które pracowały w zespołach, których nazwy i liderzy wymienieni są na stronie internetowej:
https://men.gov.pl/reforma-prawo-oswiatowe/podstawaprogramowa-reforma- prawo-oswiatowe/prowadzacy-prace-zespolow-podstaw-programowych.html.
Wnioskodawca otrzymał ww. decyzję [...] lutego 2017 r. Pismem z 23 lutego 2017 roku (data nadania zgodnie z art. 57 §5 pkt 2 kpa: 27 lutego 2017 r.) Fundacja [...], złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Po zapoznaniu się z wnioskiem Fundacji oraz ponownej analizie stanu faktycznego i prawnego sprawy będącej przedmiotem rozstrzygnięcia zawartego w ww. decyzji Ministra Edukacji Narodowej z [...] lutego 2017 roku organ Minister Edukacji Narodowej decyzją z dnia [...] marca 2017r. utrzymał w mocy skarżone rozstrzygnięcie.
Odnosząc się zarzutu naruszenia art. 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej poprzez nieudostępnienie imion i nazwisk osób, które zawarły umowy cywilnoprawne z Ministrem Edukacji Narodowej, wskazał, że odmowa udostępnienia informacji w postaci imion i nazwisk osób, które pracowały w zespołach, których nazwy i liderzy wymienieni są na ww. stronie internetowej poświęconej reformie ustroju szkolnego, dokonana została na podstawie art. 5 ust 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, a więc zgodnie z art. 61 ust. 3 Konstytucji, który przewiduje możliwość ograniczenia prawa do informacji m. in. ze względu na określone w ustawach ochronę wolności i praw innych osób i podmiotów gospodarczych. Stosownie do przepisu art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej do ograniczenia prawa dostępu do informacji może dojść z uwagi na prywatność osoby, która nie pełni funkcji publicznych. O ile zatem osoby, których dotyczył wniosek o udostępnienie imion i nazwisk w trybie ustawy, nie pełnią funkcji publicznych, a dane te należą do sfery prywatności tych osób, to udostępnienie w trybie ustawy musi spotkać się z odmową udzieloną w drodze decyzji administracyjnej, co też miało miejsce w niniejszej sprawie.