II SA/Wa 733/08 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 29 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung, Asesor WSA Jarosław Trelka (spr.), Protokolant Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] marca 2008 r. [...] w przedmiocie renty specjalnej oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r. Prezes Rady Ministrów odmówił W. K. przyznania świadczenia - renty specjalnej, określonej w art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t. j. Dz. U. z 2004 r. nr 39, poz. 353 ze zm.). Organ podał w uzasadnieniu, że w sprawie nie zaistniały szczególne okoliczności pozwalające przyznać świadczenie, wymagane niezależnie od konieczności zaistnienia trudnej sytuacji bytowej wnioskodawcy oraz wieku lub stanu zdrowia niepozwalających podjąć wnioskodawcy zatrudnienia.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skarżący wskazał na swoją chorobę (konieczność dializy nerek), gotowość do uczestniczenia w reformie Państwa, swoje doświadczenie zawodowe i kompetencje w zakresie zarządzania przedsiębiorstwem, chorobę i zasługi swojej matki, przedstawił sprawę nieuczciwego - w jego ocenie - pozbawienia jego chorej córki polisy ubezpieczeniowej na życie przez jedną z firm ubezpieczeniowych. Podkreślił, że jego osiągnięcia zawodowe były doceniane przez środowiska menedżerów, że przyczynił się do poprawy dochodów Skarbu Państwa i poprawy bytu pracowników poprzez wprowadzenie w P. innowacyjnego systemu wynagrodzeń. Skarżący podał ponadto, że niezgodnie z prawem obniżono mu rentę z tytułu niezdolności do pracy. Skarżący szczegółowo opisał też inne okoliczności jego pracy zawodowej i życia rodzinnego (np. niezgodne z prawem działania przedstawicieli związków zawodowych, kadry menedżerskiej przedsiębiorstw, w których pracował, fakt błogosławieństwa jego małżeństwa przez papieża Jana Pawła II w 1979 r., zasługi w uniknięciu niekorzystnej prywatyzacji P.). Wszystkie te okoliczności uzasadniają - w jego ocenie - przyznanie mu wnioskowanego świadczenia.
Decyzją z dnia [...] marca 2008 r. Prezes Rady Ministrów utrzymał w mocy decyzję z [...] stycznia 2008 r. Na podstawie zgromadzonego materiału organ przedstawił przebieg kariery zawodowej skarżącego i jego osiągnięcia w tej dziedzinie. Organ ustalił też, że skarżący otrzymuje rentę inwalidzką w wysokości 1517 zł, jego córka zaś - rentę w kwocie 447 zł. Matka skarżącego otrzymuje świadczenie w kwocie 2700 zł miesięcznie, żona skarżącego nie pracuje zawodowo i poświęca się opiece nad chorą córką. Rodzina skarżącego ponosi miesięczne wydatki rzędu ok. 871 zł za czynsz, ponadto stosowne wydatki za telefon, gaz, a ponadto na leki dla córki skarżącego (od ok. 100 do ok. 800 zł miesięcznie). Organ odstąpił ponadto od badania sytuacji materialnej i rodzinnej skarżącego przez ośrodek pomocy społecznej, gdyż skarżący wnosił o odstąpienie od tej procedury, która - w jego ocenie - jest dla niego upokarzająca. Organ uznał, że osiągnięcia zawodowe skarżącego nie stanowią zasług dla kraju, upoważniających do przyznania wnioskowanego świadczenia. Gdyby takie świadczenie przyznać, to mieliby do niego prawo menedżerowie, szefowie firm, ekonomiści, fachowcy do spraw zarządzania. Wnioskowane świadczenie nie ma też charakteru socjalnego. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję z dnia [...] marca 2008 r. skarżący powtórzył swoje stanowisko w sprawie i ponownie przedstawił szczegółowo swoje osiągnięcia zawodowe oraz - w jego ocenie - zasługi swoje i swojej rodziny. Ponadto ponownie opisał przebieg swojej kariery zawodowej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i powtórzył swoje stanowisko w sprawie. Swoje stanowisko skarżący powtórzył w piśmie z dnia 11 sierpnia 2008 r.