Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2012 r. sprawy ze skargi P. N. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na posiadanie broni palnej sportowej oddala skargę
Komendant Główny Policji decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2012 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 268a k.p.a. oraz art. 18 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 6 lit. a) ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2004 r. Nr 52, poz. 525 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania P. N., utrzymał w mocy decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. nr [...] z dnia [...] listopada 2011 r. cofającą pozwolenie na posiadanie broni palnej sportowej.
Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu [...] września 2011 r. [...] Komendant Wojewódzki Policji w P. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie cofnięcia P. N. pozwolenia na broń palną sportową w związku z uzyskaną informacją, że został on skazany prawomocnym wyrokiem sądu za popełnienie przestępstwa z art. 77 § 2 k.k.s. w zw. z art. 6 § 2 k.k.s.
Wszczęcie postępowania zostało poprzedzone uzyskaniem przez organ informacji z Krajowego Rejestru Karnego o fakcie skazania P. N. za wyżej wymienione przestępstwo przez Sąd Rejonowy w N. oraz uzyskaniem odpisu prawomocnego wyroku tego Sądu z dnia [...] maja 2010 r., sygn. akt [...].
W toku postępowania P. N. w oświadczeniu złożonym do akt sprawy w dniu [...] października 2011 r. wskazał, że powyższym wyrokiem został ukarany za wykroczenie skarbowe, a nie za przestępstwo skarbowe. Zobowiązał się również do przedstawienia do dnia [...] listopada 2011 r. dokumentów potwierdzających kwalifikację czynu, który popełnił, jako wykroczenia skarbowego.
Decyzją z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji, [...] Komendant Wojewódzki Policji w P. cofnął P. N. pozwolenie na broń palną sportową.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podniósł, że P. N. jest osobą, którą można zaliczyć do grupy osób ujętych w dyspozycji art. 15 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o broni i amunicji, tj. do grupy osób stanowiących zagrożenie dla porządku lub bezpieczeństwa publicznego: skazanych prawomocnym orzeczeniem sądu za umyślne przestępstwo skarbowe.
Organ wyjaśnił również, że czyn określony w art. 77 § 2 ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy jest przestępstwem, a nie jak podaje strona w swoich wyjaśnieniach, wykroczeniem. Gdyby bowiem czyn strony został uznany za wykroczenie skarbowe, sąd skazujący za popełnienie tego czynu obowiązany byłby wskazać w wyroku jako kwalifikację prawną art. 77 § 3 k.k.s. Ponadto P. N. we wskazanym przez siebie terminie nie przedłożył żadnego dokumentu potwierdzającego podnoszone przez niego argumenty.
W dalszej części uzasadnienia decyzji [...] Komendant Wojewódzki Policji w P. wskazał, że w myśl art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy o broni i amunicji organ cofa pozwolenie na broń, jeżeli osoba, której pozwolenie wydano, należy do osób wymienionych m. in. w art. 15 ust. 1 pkt 6 lit. a) ww. ustawy. Podał także, że decyzja w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń nie jest decyzją wydawaną w granicach uznania administracyjnego, ale ma charakter decyzji związanej. Przepis ten nakłada bowiem na organ Policji obowiązek wydania decyzji o cofnięciu pozwolenia na broń w przypadku zaistnienia przesłanek określonych w art. 15 ust. 1 pkt 2-6 ustawy.