Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska (spr.) Maria Werpachowska Protokolant Sekretarz sądowy Sylwia Mikuła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2011 r. sprawy ze skargi E. H. na postanowienie Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...]czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu nr [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości.
Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 59 § 2 w zw. z art. 58 § 2 oraz art. 141 § 2 kpa w zw. z art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 424 z późn. zm.), Prezes Instytutu Pamięci Narodowej odmówił E. H. przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] zawieszające postępowanie administracyjne w sprawie udostępnienia do wglądu dokumentów dotyczących E. H.
W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że w dniu 1 sierpnia 2006 r. E. H. złożył wniosek o udostępnienie dotyczących go dokumentów, a także zapytanie o status pokrzywdzonego, na podstawie art. 30 ust. 1 i 2 ustawy o Instytucie Pamięci.
Decyzją z dnia [...] października 2007 r. nr [...], Dyrektor Oddziału Instytutu Pamięci w [...] orzekł o odmowie udostępnienia do wglądu E. H. części dotyczących go dokumentów w formie zanonimizowanych kopii.
E. H. odwołał się od tej decyzji do Prezesa IPN, który decyzją z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Po ponownym przeprowadzeniu kwerendy w zasobie archiwalnym Oddziałowego Biura Udostępniania i Archiwizacji Dokumentów w [...] oraz Biura Udostępniania i Archiwizacji Dokumentów w [...] organ I instancji wydał w dniu [...] marca 2009 r. decyzję nr [...] o odmowie udostępnienia E. H. dotyczących go dokumentów zgromadzonych w zasobie archiwalnym Instytutu Pamięci.
E. H. odwołał się od tej decyzji do Prezesa IPN, który decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] uchylił decyzję Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci w [...] z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
W dniu [...] grudnia 2009 r. organ I instancji wydał postanowienie nr [...] o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie udostępnienia do wglądu dokumentów dotyczących wnioskodawcy. Zostało ono doręczone stronie w dniu 21 grudnia 2009 r.
W dniu 17 lutego 2010 r. do Instytutu Pamięci wpłynęło odwołanie E. H. od postanowienia z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...], w którym prosząc ażeby Prezes IPN zajął się jego sprawą, podał jednocześnie, że osądza się go krzywdząco i niesprawiedliwie. Podał też, że wywołało to u niego dwa zawały serca i konieczność pobytu w szpitalu.
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] Prezes IPN stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie. W jego uzasadnieniu wskazał, że zostało ono nadane w polskiej placówce pocztowej w dniu 12 lutego 2010 r., a zatem z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Postanowienie zostało doręczone stronie w dniu 16 kwietnia 2010 r.
W dniu 14 maja 2010 r. E. H. złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie z dnia [...] grudnia 2009 r.