Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska, Sędziowie WSA Danuta Kania (spr.), Andrzej Góraj, , Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Wiechowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2017 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie strona 1/7

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...], stosując art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 887 ze zm.), odmówił przyznania M. G. renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku.

W uzasadnieniu organ podał, że zgodnie z ww. przepisem świadczenie w drodze wyjątku - w wysokości nieprzekraczającej odpowiednich świadczeń przewidzianych w ustawie - może być przyznane ubezpieczonym oraz pozostałym po nich członkom rodziny, którzy wskutek szczególnych okoliczności nie spełniają warunków wymaganych w ustawie do uzyskania prawa do emerytury lub renty, nie mogą - ze względu na całkowitą niezdolność do pracy lub wiek - podjąć pracy lub działalności objętej ubezpieczeniem społecznym i nie mają niezbędnych środków utrzymania.

Prezes ZUS zaznaczył, że powyższe warunki muszą być spełnione łącznie, a niespełnienie choćby jednego z nich wyklucza możliwość przyznania tego rodzaju świadczenia.

Następnie organ wskazał, iż z akt rentowych wynika, że na przestrzeni 39 lat życia wnioskodawczyni udokumentowała 10 lat, 3 miesiące i [...] dzień łącznych okresów ubezpieczenia. Okresy nieskładkowe zostały ograniczone do 1/3 udowodnionych okresów składkowych. Ponadto w 10-leciu przypadającym przed dniem powstania niezdolności do pracy, zamiast 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych - wymaganych do przyznania świadczenia w trybie zwykłym - udowodniono jedynie 1 rok, 1 miesiąc i [...] dzień okresów składkowych.

W latach 1987-1994, 1995-1997 nie został udowodniony żaden okres zatrudnienia ani innej działalności popartej opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne.

W świetle powyższego, w ocenie Prezesa ZUS, w sprawie nie zostały wykazane szczególne okoliczności w rozumieniu art. 83 ust. 1 ww. ustawy, ponieważ w podanych przerwach w zatrudnieniu strona nie miała orzeczonej całkowitej niezdolności do pracy. Całkowita niezdolność do pracy, uniemożliwiająca kontynuowanie zatrudnienia, została ustalona dopiero od [...] grudnia 1997 r. Nie istniały zatem do tego dnia przeszkody w podjęciu zatrudnienia i objęciu ubezpieczeniem, w celu zapewnienia w przyszłości uprawnień do świadczenia z ubezpieczeń społecznych.

Z tych względów organ stwierdził brak podstaw do przyznania wnioskowanego świadczenia w trybie wyjątkowym.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy M. G. wskazała, że w 1981 r. urodziła córkę B., u której rozpoznano poważną wadę serca. W 1984 r. córka poddana została operacji, jednak po jakimś czasie wystąpiły zaburzenia rytmu serca. Częste wizyty kontrolne u specjalistów kończyły się pobytem dziecka na oddziale kardiologii w Centrum Zdrowia Dziecka. Zaznaczyła, że ze względu na stan zdrowia córki nie podjęła dalszej pracy zarobkowej. W 1997 r. wraz z córką uległa wypadkowi komunikacyjnemu, na skutek którego córka doznała ciężkiego urazu głowy. Po operacji nie odzyskała przytomności i zmarła w dniu [...] stycznia 1998 r. Sama również poddana została operacji, w wyniku której stwierdzono całkowite przerwanie rdzenia kręgowego na odcinku piersiowym, co oznacza paraliż ciała od pasa w dół.

Strona 1/7